經國七海文化園區OT暨BOT案 規劃設計

15公尺蓋4樓18房 閃避限制

〔記者游蓓茹／台北報導〕金額達五億元的「經國七海文化園區」ＢＯＴ案，要蓋台灣首座「總統圖書館」，欲將蔣家流浪在美的文物帶回台做數位典藏。當時兩家投標者，就有一家打著興建觀光飯店、餐廳、展售店名號的廠商，因高度影響國防軍事安全失去此標；沒想到，得標的「財團法人基督教中華信望愛基金會」（簡稱信望愛基金會），依然規劃了「學人住宿空間」與餐廳，遊走模糊地帶。

此案在二○一二年招標時，北市財政局就強調，因國安問題，七海新建築物應朝低量體、分散配置規劃，建物高度不得超過十五公尺（約地上三層樓）；附屬事業「國際交流會館」可依都市計畫等相關法令規劃使用，但不得設置「旅館住宿業」或大型餐旅娛樂設施。

聲稱提供國際學人 食宿需求

沒想到，信望愛基金會有備而來，其規劃的「蔣經國圖書館」為地上四層、地下兩層建築，但總高壓縮在十五公尺，以符合招標規定。此外，圖書館附設的「學人旅社」，住宿對象限制為參加研討會的研究學人，且只有十八間房間，並未超過「旅館住宿業」所規範可對一般遊客、觀光客開放的廿四間房。

信望愛基金會強調，他們並非規劃旅館，而是提供參與研究的國際學人必要的食宿需求，研究人員入住一、兩個月是常態。若以一晚五千元計算，十八間房，一週約可進帳六十三萬元，但基金會仍預估每年將虧損兩千五百萬元。

北市文化局則透露，「蔣經國國際學術交流基金會」（簡稱蔣經國基金會）曾提出要求，有意將美國史丹佛大學胡佛研究所的蔣經國文物帶回台灣保存，省去在美國維護、研究等路程、經費成本，所以希望能以蔣經國為首，蓋一座全亞洲首座總統級圖書館。

一標商規劃蓋飯店 被打回票

為此，北市府在二○○六年七月公告七海寓所為市定古蹟，二○○八年十月擴大古蹟指定範圍，另規劃興建總統圖書館。二○一二年ＢＯＴ案開標時，就曾有一家廠商規劃新建觀光飯店等附屬設施，引發國防部、民進黨立委薛凌、國民黨立委丁守中質疑威脅國防安全，當時的郝市府就表示，從財務方面考量，該廠商不符合市府招商原則。

「信望愛基金會」因此脫穎而出，取得初步評選的優勝廠商資格，「蔣經國基金會」則為協力夥伴，提供展示文物等內容，負責營運蔣經國圖書館及管理七海寓所古蹟。經二○一三年再度審核合格，二○一四年與北市文化局正式簽約，二○一五年送出都市設計審議規劃設計案，信望愛基金會在內部原本規劃就有學者住宿空間，才曝了光。

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