「自由經濟示範區特別條例」草案未明文保障台灣農產使用比例，中國830項管制農產品可進口加工，以花生為例，加工成花生醬就可內銷，學者估計台灣農業產值一年減少1739億元。圖為台灣農民採收花生的畫面。（資料照）

830項中國管制品 將壓境

〔記者鍾麗華／台北報導〕總統馬英九宣示要拚經濟，行政院上月底通過「自由經濟示範區特別條例」草案，卻未明文保障台灣農產使用比例，且管制的八三○項中國農產品加工成「非管制食品」就可進入台灣市場，學者估計，自經區將使我國農業產值一年減少一七三九億元，多名農業學者週四將站出來開記者會反對自經區與服貿協議。

中興大學農業政策中心特聘教授陳吉仲指出，自經區不僅開放中國八三○項管制農產品進口加工，連保障台灣農業的關稅配額也全取消，而在免稅誘因下，原本不受管制的中國農產原料也勢必增加進口量。我國農業年產值約四七○○億元，投入加工用的農產品佔三十七％，影響達一七三九億元。

加工成非管制品 可內銷

值得注意的是，雖然政府宣稱八三○項中國農產不會進入台灣，但依照行政院規劃，管制的中國農產原料確實不得進口，但在自經區加工成「非管制食品」，卻可以內銷。

以花生為例，年產量五萬七千公噸、產值二十五億元，其中三成直接食用，七成做成食品加工，包括花生油、花生糖、花生醬、花生粉及沙茶醬等。花生油雖是「管制食品」，加工後須全數出口，但花生醬是「非管制食品」，加工後卻可內銷。

農產原料進口 重創台灣

開南大學榮譽講座教授吳明敏質疑：「自經區的農業加值是加到哪一國的農產品？」政府沒有保障台灣農產比例，以業者追求極大利潤來看，最後必是加工業者、貿易商與國外農民獲益向國內農民採購原料的貿易商轉向中國進口，台灣農地被迫休耕、農民失業，對台灣農業是很大傷害。他說：「百分百用國產農產原料，才是幫台灣農民加值！」

對此，農委會解釋，自經區雖未要求台灣農產比例，但是把農產加工的餅做大，產值自然就會增加。

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