編譯盧永山╱特稿

聯電涉嫌背信、掏空人才技術、投資中國和艦一案，這兩天成為全國矚目焦點，也暴露出政府對高科技產業技術外流的管控不善問題。

近年來為防止技術外流至中國等國家，美國、日本和南韓等先進國家，已紛紛加強監督海外企業收購的流程或立法對技術外移進行限制。

例如，在中國最大個人電腦製造商聯想集團宣布收購ＩＢＭ個人電腦部門後，美國政府和立法機構均表達嚴重關切，美國海外投資委員會（ＣＦＩＵＳ）在三十天的初步審核後，決定對此收購案進一步調查，以查明是否危及美國國家安全。

日本產經省在去年三月底也公布兩項指導方針，其一是要求日本企業在市場潛力龐大的數位家電方面，不要輕易向海外轉讓核心技術，特別是電子元件和材料技術；其二是成立官民合作的技術轉讓審查委員會，對相關企業進行海外投資時的技術轉讓進行監督。

去年七月，日本政府也提出「智財權立國」策略，同時發表「智財權推進計畫」，包括鼓勵科技創新，保護技術專利，對侵犯智財權予以制裁，以及防止技術外流等二百七十項具體措施。

南韓對本國企業技術外流的情況也愈感憂心，特別是自二○○三年以來，南韓有現代科技、雙龍汽車等企業遭中國企業併購，更引發南韓當局憂心技術將外流至中國。

南韓政府將制定防止高科技產業技術外流的法律，對開發防止技術外流的技術及軟體進行奧援，成立「技術外流糾紛協調委員會」，並設立獎勵制度，鼓勵檢舉洩露技術者。

另外，歐洲汽車廠商為了阻止技術外流，對與中國的合資企業也進行嚴格管理。

防止技術外流是為了保障本國企業的根基，並防止中國等不友善國家藉接收的技術，遂行其政治、軍事或經濟上的目的，在先進國家對中國張大防護網之際，我們的政府是該有所作為了。

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