〔記者鄒景雯╱台北報導〕我國首部國家安全報告將如何描述台灣的國家主權狀況？據了解，陳水扁總統提出的「中華民國三段論」將置入國家安全報告，做為政府的政策基調，同時向包括中國在內的國際社會做明確立場表述。

「中華民國三段論」是：中華民國是一個主權獨立的國家；中華民國的主權屬於二千三百萬台灣人民；台灣前途任何的改變，只有二千三百萬台灣人民有權利做最後決定。

上述「三段論」，陳總統於今年二月二十四日的扁宋會後首度提出，未來則將正式在國家安全報告的「兩岸」安全戰略中，描述我對國家主權及台灣前途主張，因此備受矚目。

高層認為，這是在民進黨的台灣前途決議文與現行中華民國體制中取得最大公約數，相信能為絕大多數國人所認同。

政府高層指出，中華民國主權現狀必須受到兩岸與國際社會的承認與尊重；對岸若能正視中華民國存在的事實，以及二千三百萬台灣人民追求當家作主的堅定民主信念，兩岸雙方彼此相互諒解、相互包容，我們就能透過和平對話、理性協商來解決歧見、消除對立。

高層說明，歷史的緣故讓兩岸發展出不同的政治制度和生活方式，但是如果以積極的態度來看待兩岸發展的「異」與「同」，應該可以善加利用，走向進一步合作互惠的關係。

據指出，國安報告也將觸及兩岸應協商推動貨運包機問題，高層的基調不變，即在「九二香港會談」的基礎上，政府應積極規劃、推動兩岸經貿、文化往來。現階段我們可以台港航線協商模式，與對岸就雙向、對飛、不中停第三地等問題，協商貨運包機的營運。

高層也指出，唯有兩岸致力於建設與發展，協商建立一個動態的「和平穩定互動架構」，共同確保台海的現狀不被片面改變，才能符合兩岸人民的福祉與國際社會的期待。

高層因此強調，在捍衛國家的主權、安全與尊嚴，兼顧國家永續發展及台海和平穩定的前提下，總統邀集朝野政黨及社會各界共同參與，成立「兩岸和平發展委員會」的計畫將持續推動，以凝聚朝野的智慧以及全民的共識，擬定「兩岸和平發展綱領」，共同策進兩岸和平穩定、永續發展的新關係。

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