離開
進入直言集》理性看待南海仲裁
就實質面來看，南海仲裁結果對台灣而言並非沒有空間。圖為海巡署台東艦由母港花蓮港出發，馳赴南海太平島海域執行巡戈護漁任務。（記者游太郎攝）
記者曾韋禎／特稿
海牙常設仲裁法院十二日就菲律賓提告中國聲索南海大部分主權一案做出裁決，除認定中國「九段線」主張沒法律依據，也認定包括太平島在內的南沙群島所有島礁，均屬沒專屬經濟海域的「岩礁」。國內輿論對此自是忿忿不平。但就實質面來看，這個裁決結果對台並非沒有空間。
論者或許認為，將太平島判為「岩礁」而非島嶼，我方就無法主張二百浬專屬經濟海域（ＥＥＺ）。但事實上，我方從未以太平島主張過ＥＥＺ；甚至分據南沙諸島的國家，不管是馬來西亞、越南、菲律賓，乃至以「九段線」聲稱擁有整個南海的中國，都沒在此主張ＥＥＺ。
就以海巡署的護漁範圍而言，太平島周遭海域早逾護漁南界；海巡船艦只會在沿途「巡弋」，所謂漁權、漁獲將因此重創，更屬無稽；因周遭海域本就是人人都能依法作業的公海。
再者，裁決採「維持一個穩定人類社群或經濟活動」如此嚴苛之條件，將南沙諸島均認定為島礁。表面看來，對太平島這個最大的自然島嶼非常不公；然而，若裁決獨厚太平島，難道不會陷太平島為周遭強權的唯一目標？台灣有無能力固守？若裁決認定多座島嶼，讓各方紛可主張ＥＥＺ，更會讓原已錯綜複雜的南沙群島成為群雄爭鋒之地，自絕航行自由之途。
裁決直接否定掉「九段線」，就是承認各國的占有事實。至於虛幻不實的Ｕ形線，若能趁此擺脫，新政府無須再背負沉重的歷史包袱，何嘗不是「擱置爭議，共同開發」的善意前提？
新政府上台後，先在六月六日於立法院明確表示，我方是依國際法主張太平島主權，有別於過去馬政府屢屢主張的「歷史水域」；裁決結果出爐後，官方說詞定調為「南海諸島包括太平島」，其實就是想維持現狀、尊重國際法。
這確實是有利台灣的新局面，政府在表明立場的同時，也應審視自己的步伐，切勿耽於口水民粹而錯過難得的歷史契機。
