藍營猛批中國籍貨輪擱淺我應變慢 引水人分析反擊「欠公允」
中國籍「鈺洲啟航輪」在野柳外海擱淺。(資料照)
〔記者吳亮儀/台北報導〕中國籍貨輪「鈺洲啟航輪」上月29日搭載三座橋式起重機從基隆港出發要回中國,卻在行經野柳外海擱淺,國民黨民意代表猛批交通部反應慢。在港口引導船舶進出的「引水人」解析,這起事件是船隻機械故障和船長低估外力所致,就算要作業也得等海象穩定才能進行。
「鈺洲啟航輪」在10月29日搭載三座橋式起重機從基隆港出港要回中國,但受到康芮颱風外圍環流帶來的狂風巨浪影響,當天12時航經野柳外海時船速降到2節,航港局海事中心值班人員察覺該輪動態有異,隨即電請海岸電台呼叫「鈺洲啟航輪」,船長回覆該輪主機無法啟動,已申請拖帶,稍後即拋下雙錨待救。
「台灣省引水人聯合辦事處主任」方信雄說,他曾參與數起北海岸海難救助與處理經驗,事故起始就非常關切這次事件相關各方的因應作為與進展,認為主管機關確實已積極負起事故的應變與善後作為。
他指出,從這次擱淺事故本質來看,顯然是因該船機械故障喪失船舶操控能力,以至於船長低估或誤判相對於該船體本身的外力作用所致,必須強調的是,據基隆港引水人證實,「鈺洲啟航輪」自基隆港出港時的船況「運轉正常」,可見並無外界所指港口國管制鬆散的事情。
方信雄也點出,航港局早在事故第一時間就請基隆港、台北港拖船出港救援,但現有港勤拖船的設計本用於港區內協助船舶離、靠碼頭,難以承受港外風浪致無功而返。於此同時,航港局也同步通報海巡署,並請求派艇在旁戒護,也因此才能安全地撤離17名船員。
方信雄說,值得一提的是,在船長宣布棄船後,航港局發現該船暫無流錨現象,不放棄任何救援機會,積極洽請台船公司於台中港從事風電作業的大型拖船「浩克輪」在10月30日中午自台中出發,但因台灣海峽風浪過大,該輪抵達現場前「鈺洲啟航輪」已經擱淺。
方信雄說,持平而論,航港局自成立以來已經處理過為數頗多的海難事故,累積許多寶貴的善後經驗,並建立海事中心施行全天候海域監控、事故通報與因應標準機制,同時強化次標準船的查核期使降低海難事故的發生機率,「但東北角海岸因既有東北季風與地形影響,每因船況不佳或航行疏失造成海難,但該等船舶確都有經船級協會檢查並核發相關適航證書,因此航政機關無不准其航行東北角海域的理由」。
外界擔心燃油外洩,方信雄說,關於船內的殘油回收,航港局也在事故後積極安排廠商進行殘油回收作業,但因事故場域是懸崖峭壁,必須從該船的海側進行抽油,而海側回收殘油必須面對的就是海面靜穩度問題,只要波浪稍強就有抽油管脫離、油料進而洩漏到海面的風險,因此必須等候水文條件穩定始能進行,也因此才有作業後延情事發生。
方信雄強調,主管機關並無應變延遲情事,頂多只能說是我國海上救難能量不足,若能在本島沿岸關鍵水域佈署大型海洋救難船舶,可在第一時間化解海難風險。
其次,航港局已留置該輪船長協助調查,殘油回收業者也正在努力作業化解油污染風險,方信雄說,應該給所有冒著寒冷東北季風處理善後的官員與業者多加鼓勵與支持,並提供相關資源協助,而非過度關切增添立於第一線善後官員的心理負擔,甚至影響善後的進行。