中國潛艦將在南海核武巡弋

〔駐美特派員曹郁芬／華府十三日報導〕美國國防部十三日公布的中國軍力報告指出，中國在二○一五年加速了在南沙群島造陸和基礎建設的速度，完工之後將擁有港口、通訊和偵察系統、後勤裝備及三條跑道。雖然人造島並不能提供中國更多的領土和海權，但中國可利用這些軍民兩用的基地增強在南海的部署，明顯提升中國控制島礁和鄰近海域的能力。

這份報告表示，中國繼續生產配備彈道飛彈的晉級核子動力潛艦，除了四艘已服役，一艘還在建造。最終這型潛艦將配備射程達七千兩百公里的巨浪二型飛彈，使解放軍海軍首次擁有可靠的海上核武能力，部署在海南島的晉級潛艦很快可以在南海進行核武嚇阻巡弋。

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中國去年底暫停了在南沙群島進行了兩年的造陸活動，在中國控制的七個島礁上共增加了三千兩百英畝（一千三百公頃）的面積，而其他聲索國總共在同一時期增加了五十英畝（約二十．二公頃）的土地面積。其中四個島礁的基礎設施和通訊偵察設備即將完成，另外三個島礁的相關設施預期明年完工。

雖然中國宣稱是為了改善島礁上居住者的生活和工作條件，增加航行安全與研究，但外界多半相信，中國是試圖提升對南海的實質控制權。

美國國防部亞太副助理部長鄧志強（Abraham Denmark）在記者會上表示，從二○○六年到二○一五年，中國官方公佈的國防預算在調整物價上漲率之後，每年平均成長九．八％，但美國國防部估計，中國去年真正的軍事支出超出一千八百億美元，這樣的投資讓中國生產出可以在東亞進行攻擊的東風二十六型飛彈。

軍事投資進入新階段

鄧志強說，中國的軍事投資去年進入了新階段，有三個主要的安全發展需注意。美國的中國政策則是要降低風險，擴大共同點，並維持美軍的優勢。

他表示，中國在南海的造陸和建設，顯示中國領導人願意在海事的主權聲索上承受更高度的緊張。中國的戰略是在不引起武裝衝突、不妨害使其軍事和經濟能發展的區域和平下，採用高壓策略確保它的目標，以鞏固共產黨的權力。第二個趨勢是中國愈來愈全球化的軍事部署，去年十一月中國宣佈在非洲吉布地設立軍事設施是最好的例子。第三個安全趨勢則是中國正在進行的大規模軍隊改革，以提升其能力和政治忠誠度。