《小檔案》難民或移民 命運大不同

聯合國難民事務高級專員公署（UNHCR）28日表示，今年迄今橫渡地中海前往歐洲的移民已經超過30萬人，比去年全年多出40%。雖然歐洲國家堅稱這是「移民」危機，但卡達的半島電視台上週就宣布，「移民」已不適用於描述這波人道悲劇，即日起半島電視台決定改用「難民」。以下為移民與難民的區別：

Q：誰是難民？

A：為處理第2次世界大戰後的難民問題，聯合國1951年批准《難民地位公約》。據公約定義：「難民是具有正當理由而畏懼，會因為種族、宗教、國籍、特定社會團體的成員身分或政治見解的原因，受到迫害，因而居留在其本國之外，並且不能或由於其畏懼，不願接受其本國保護的任何人。」

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Q：對歐洲國家來說，難民／移民的差別是？

A：難民可依公約申請政治庇護或其他的保護地位。一旦被定義為難民，歐洲國家便不能在他們生命、自由可能遭到威脅的情況下，將他們遣返回國。

Q：誰是移民？

A：任何人非因政治迫害或戰爭而逃離到另一國家，稱為移民。他們多半是為了逃離貧困、尋求更好發展機會，或是因沙漠化、海岸下陷等氣候變遷因素而離開家園。

Q：難民與移民的待遇有何不同？

A：難民受到公約保障，國家不得任意將他們遣返回國；移民若無法律文件，國家得將他們驅離出境。這就是為何歐洲國家偏好以移民指稱那些逃到歐洲的民眾。

Q：現在逃到歐洲的民眾地位為？

A：UNHCR認定大多數民眾為難民，國際社會應給予必要的保護。

（文：編譯李信漢／資料來源：美聯社、紐約時報）