美中減碳 將帶動全球抗暖化

〔編譯管淑平／綜合報導〕美國總統歐巴馬與中國國家主席習近平十二日宣布的減碳協議，使兩國在遏止被視為全球暖化凶手的溫室效應氣體上加速行動，在全球要達成新氣候公約所剩時間不多之際，美、中兩國希望藉由這份協議帶動其他國家在對抗暖化上也採取相等的積極行動。

十二日宣布的減碳協議是這次歐習會令人意外的成就，中國首度承諾二○三○年不再增加碳排放量，並且將非化石燃料佔主要能源消耗量比例增加到二十％；美國二○二五年碳排放量要較○五年減少二十六％到二十八％。

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中國和美國的碳排放量分居全球第一和第二，兩國合計佔全球總量四十五％。這項協議將可望使這兩國發揮影響力，催生預定明年在巴黎磋商的新全球氣候協議。聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）秘書長費格雷斯（Christiana Figueres）稱讚這項協議為二○一五年底制定新全球氣候協議帶來「實際上和政治上的動能」。

兩國事前低調磋商九個月，國務卿凱瑞二月訪中時首度提出，之後歐巴馬致函習近平提議兩國共同努力；九月歐巴馬出席聯合國氣候峰會再加強力道，最終在十一日敲定，並且趕在兩國領導人峰會上宣布。

歐巴馬十二日表示，這是「歷史性協議」，「美中關係的重要里程碑」；習近平說，兩國「同意了要確使巴黎的國際氣候變遷談判將能達成協議」。

此前歐巴馬已提出二○二○年減碳十七％，新協議意味二○二○年起五年內，美國將以兩倍速度減碳。至於中國，雖然仍能在接下來十六年間繼續排放更多二氧化碳，但對於一直不願被明確目標侷限的北京來說，這已是跨出前所未有的一步。

歐盟上月表示，二○三○年前碳排放放量減少四十％。跡象顯示，另一大排碳國印度或許也感受到壓力，印度前環境部長拉梅許說︰「現在國際社會將期待印度做些實質承諾。」

不過，即將掌控美國國會的共和黨對新協議感到意外，將成為新國會參議院多數黨領袖的共和黨參議員麥康諾說，「總統把這項不切實際的計畫丟給他的繼任者」，將導致更高的公用事業費用、降低就業。環保人士則懷疑中國行動意願，也擔心歐巴馬政治地位衰弱，可能影響成效。