中俄伊朗握8.8萬本黃金護照 歐盟隱憂

〔編譯周虹汶／綜合報導〕歐洲聯盟執行委員會十八日發布報告指出，許多國家允許投資型移民獲得公民身分的「黃金護照」（Golden Passport）政策，恐成不肖份子改變身分以免簽證方式進入歐盟國家或其他第三國的通道，中國、俄羅斯、敘利亞、伊朗、伊拉克、葉門、奈及利亞、利比亞民眾尤其偏好向加勒比海的安地卡及巴布達、格瑞那達、聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞、多米尼克申請，伊朗、俄國、中國公民從該五國共拿到逾八．八萬本護照數量，增加歐盟安全隱憂。

加勒比海五國黃金護照 進歐盟免簽

「黃金護照」一本十萬美元起跳。據歐盟執委會十八日報告，人口只有七萬多的多米尼克已發出三．四五萬本，二○一五年以後尤其激增，因當時許多加勒比海國家的公民獲准每年免簽前往歐盟成員國旅行九十天；更早在○九年即與歐盟達成免簽旅遊協議、人口僅四．八萬人的聖克里斯多福及尼維斯，則核發三．六七萬本，比二○一八年多了一倍。

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上述兩國護照申請拒絕率極低，大約三至六％之間，最快只要二個月就能核發，許多富豪因此趨之若鶩。但這些國家的「黃金護照」宣傳主打免簽前往歐盟、美國，卻讓原生於該國的公民利益受損。英國七月即宣布，因免簽制度遭濫用，取消宏都拉斯、多米尼克、萬那杜、納米比亞、東帝汶的免簽入境優惠；持這些國家護照者無論入境英國、在英國過境或不入境直接轉機，皆須辦理簽證。

歐盟執委會副主席席納斯呼籲，「黃金護照」相關規定須更加完善，免簽進入歐盟成員國不應成為買賣商品，「免簽證增加了許多旅遊和商務旅行，使歐洲受益，但它也必須確保歐盟的簽證政策不會被濫用。」