效法澳加》紐西蘭擬立法 要Google、臉書為新聞付費

〔編譯盧永山／綜合報導〕Google、Meta旗下臉書等大型數位平台壟斷數位廣告市場，影響全球媒體業生存，引起各國政府重視。路透報導，繼澳洲、加拿大等國之後，紐西蘭政府擬立法要求Google、臉書為新聞付費。

紐西蘭新聞傳播部長傑克森（Willie Jackson）四日發布聲明指出，製作新聞需要成本，Google、臉書這種大型數位平台免費分享當地媒體新聞是不公平的，這項立法將以澳洲、加拿大的類似立法為範本，他希望該法將做為數位平台與當地新聞機構達成協議的誘因。

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傑克森表示︰「隨著愈來愈多廣告轉到網路上，紐西蘭新聞媒體、尤其是小型地區性與社區型報紙都面臨財務困難，那些因為他們的新聞內容而得利者真的必須付費。」這項立法將送交紐西蘭國會表決，執政的工黨在國會佔多數，預料將會通過。

澳洲國會去年二月底通過「新聞媒體議價法」，強制Google、臉書必須為刊載澳洲媒體產製的新聞提供合理分潤，首開全球先河。該法旨在抑制Google、臉書在與新聞機構進行商業談判時濫用其超級議價能力，以確保新聞機構能就其產製的新聞內容取得合理報酬，若談判出現僵局，政府將介入做出具約束力的裁決。

澳洲財政部二日發布評估報告指出，自「新聞媒體議價法」生效以來，大型數位平台已與媒體機構簽署三十幾項協議，以補償他們為這些平台產生點擊量和廣告收入的新聞內容，至少其中一些協議使新聞機構能僱用更多記者，並進行其他有價值的投資，以協助他們的營運。

報告說︰「儘管對該法成功與否的看法有所不同，但我們認為可以合理地得出結論，該法已成功平衡新聞媒體和數位平台之間的議價能力。」

加拿大今年四月也提出「線上新聞法」（Online News Act）並訂定相關規定，將迫使Google、臉書等數位平台與新聞媒體協商商業協議，並付費使用媒體新聞內容。