北京著力影響美國州級政府 紐約州中國代理人案凸顯滲透程度

〔編譯管淑平／綜合報導〕紐約州長侯可的華裔前副幕僚長孫雯（Linda Sun）涉嫌祕密當中國代理人，利用職務為中國政府利益行事案，升高對中國力圖影響美國政治的憂慮。《美聯社》5日報導，此案顯然呈現出，中國甚至在地方層級，也極力設法直接左右美國政治，以符合其利益。

報導指出，中國認為在州層級與美國官員培養關係具有重要性，也一直在這麼做。儘管美中雙邊關係愈加緊張，雙方在2010年代仍在美國地方層級培養出密切關係，美國多州州長經常訪問中國促進貿易和文化關係。但近年隨著華府與北京關係變得愈加對抗，對中國強硬已成跨黨派共識，這種情況出現180度轉變，有些州甚至通過法案，積極禁止中國的勢力存在，如喬治亞、佛州和阿拉巴馬州等數州禁止中國「代理人」購買該州地產。

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華府智庫「德國馬歇爾基金會（GMF）」印太計畫高級研究員馬曉月（Mareike Ohlberg）指出，「隨著聯邦層級關係惡化，尋求影響州層級已變得愈加重要」，「有總比沒有好」。

中共專門負責海外工作的統戰部，下轄多個團體，以社團或產業團體的名義與海外中國僑民接觸，包括「中華全國歸國華僑聯合會（All-China Federation of Returned Overseas Chinese）」，該會本身又監督多個較小團體。這些團體從非洲到東南亞、到北美都有分支。

華府國防政策智庫「詹姆斯頓基金會（Jamestown Foundation）」高級研究員林和立指出，中國政府長期以來針對擁有大批中國人的美國主要城市和州為目標，如紐約、新澤西、洛杉磯和舊金山等，北京的特工一直在與既有「組織良好」的海外中國人協會或產業團體合作，中國政府為其提供資金，省去北京親身在當地展開大量基層工作。

新華社曾報導，孫雯與自稱中華全國歸國華僑聯合會常務委員的施乾平有往來，施乾平也是「美國華人企業家聯合會（U.S. Federation of Chinese-American Entrepreneurs）」會長。孫雯還與中華全國歸國華僑聯合會地方分支機構接觸，例如該會在她出生地江蘇省的分支。

美聯社指出，檢方起訴孫雯所指控的情事，是歷來最令人瞠目結舌的例子，證明美國官方多年來一直警告的一項威脅：中國一心一意要影響美國政策，並且與有管道接觸能影響當權者的人物培養關係，即使只是在地方層級；中國也展現出亟欲在不那麼引人注意的地方施加影響力，例如對掌控地方土地使用法規或勞工議題的美國官員施加小惠。前司法部負責外國代理人登記法執法的國安官員希基（Adam Hickey）說，「（北京）肯定在力圖在州和地方政府發展關係、友誼和人脈」。