法界觀點╱若審標不實涉貪 5年刑起跳

〔記者林嘉東／綜合報導〕台鐵太魯閣號撞上翻落鐵軌的工程車造成重大傷亡，檢警連日來密集約談行動，除追訴李義祥過失致死罪嫌外，也祭出政府採購法，追查得標的東新營造是否有違法轉包、借牌圍標等不法；如若標案過程再出包，比如查出有台鐵官員審標不實，甚至刻意圖利廠商，則全案又將升高至觸犯刑度五年起跳的貪污治罪條例圖利重罪。

和風聯合法律事務所律師蔡正傑指出，依政府採購法規定，借牌投標政府標案，借牌者和提供牌照之人都有刑責，最重可處三年徒刑。

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政府採購法 處罰惡性參標

蔡正傑表示，政府採購法第八十七條第五項規定，主要是處罰「惡性」的「無合格參標資格廠商」，借用有合格參標廠商的借牌參標行為，藉以確保採購程序的公平性。東新營造若提供牌照給他人參標，提供牌照與借牌者均涉及政府採購法第八十七條第五項規定；如果在工程標案中，另找不同廠商圍標，相關人也涉及同法第八十七條第五項，最重都可判處三年徒刑。

蔡正傑說，政府採購法規定，得標廠商應自行履行工程、勞務契約，原契約中應自行履行的主要部分不得轉包；東新是否能將工程轉包，要依投標公告之內容。不過若有報備，也可以分包；至於沒報備的處罰，須視合約怎麼約定。

此外，台鐵的承辦官員若是在審標過程有瑕疵，且具有圖利的故意而非單純瑕疵，則恐涉犯五年以上徒刑的貪污治罪條例圖利罪；若檢方能證明官員與得標廠商間有不法對價關係，還恐涉及刑責更重、十年起跳的貪污治罪條例收賄罪。