公務員考績丁等被免職 憲法法庭宣告「合憲」

記者吳政峰／台北報導〕「公務人員考績法」規定，公務員如果年度考績丁等，予以免職處分。一名吃丁的林姓消防員不滿因此丟掉頭路，興訟保工作，承審的台北高等行政法院認為免職屬於懲戒一環，應由司法機關處理，行政機關無權做成，相關規定違憲，因而聲請釋憲，憲法法庭24日對此做成111年憲判字第9號判決，宣告合憲。

審判長大法官黃虹霞指出，公務人員考績法的行政免職規定「合憲」，行政機關免職符合權力分立原則，人事權是行政權不可或缺一部分，任用與免職是人事權的核心，司法機關不得過度侵犯行政機關的人事權，用人機關對於績效不佳或不適任公務員若不能太除，將影響行政效能。

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黃虹霞表示，免職權適合由行政機關進行第一關處置，長官最清楚與知悉下屬的操性、學識與能力，法院只能提供事後救濟，不適合完全取代行政機關，若完全剝奪行政機關免職權，恐違反憲法權力分立原則，破壞責任政治。

黃虹霞強調，公務人員考績法的行政「免職」，只有免其現職的效果，但司法的懲戒「免職」，除了免其現職以外，還影響再任公職的機會，故行政免職與司法免職可雙軌並行。

林員2013年與女友分手時，偷拍分手砲還PO上網，被依妨害秘密罪判刑3月；沒想到他又偷同事錢，被依侵入住宅竊盜罪判刑6月確定。經媒體大幅報導，基隆市消防局先依警察人員人事條例令其停職，再認為他2015年內涉犯加重竊盜罪與傷害罪，品行不端，嚴重損害公務員聲譽，核予考績丁等，並依考績法免職。

林員不服，興訟要求拿回鐵飯碗。承審的台北高等行政法院認為，憲法第77條規定司法院掌理公務員懲戒，而「免職」處分屬於「懲戒」的一環，應屬司法權行駛的範疇，但考績法卻授權行政機關得評定丁等考績而逕行行政免職公務員，有違反憲法之虞，因而聲請釋憲。