未利益迴避重罰636萬元 營造業者提上訴遭駁回

〔記者黃欣柏／台北報導〕展信營造公司邱姓代表人與前花蓮縣建設處長鄧明星是連襟關係，卻在鄧任內陸續標得縣府5件採購案，因而被法務部依《公職人員利益衝突迴避法》開罰636萬元。展信公司事後提行政訴訟抗罰，但台北高等行政法院仍認定全案適用《利衝法》規定，審理後予以駁回，仍可上訴。

據悉，邱男與鄧明星具有連襟關係，依法不能與鄧的服務機關有交易行為，但展信公司卻在短短1年多的時間內陸續標得5件縣府採購案，法務部認定展信公司已違反《利衝法》規定，審酌邱男並不清楚法令，因此將處罰金額酌減至3分之1，合計裁罰636萬元罰鍰。

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事後展信公司提起行政訴訟，主張相關標案都是依《政府採購法》規定進行公開競標，已符合大法官第716號解釋中所述的「已行公開公平之程序，而有充分之防弊規制」，相關單位不應禁止，否則恐有侵害營業自由、契約自由之虞。

但台北高等行政法院認為，根據《利衝法》修正草案，所謂「充分之防弊規制」，是業者必須主動在投標文件內表明其身分關係，且交易行為成立後，該交易機關團體也應主動公開之，目前法規仍無此規定，業者自然也不符合該條但書，法務部開罰並無違誤，無須撤銷裁罰。