降低修憲門檻 顧立雄︰應採簡單多數決

〔記者曾韋禎／台北報導〕立法院民進黨團昨舉辦第四場修憲公聽會，與會學者多主張，應調降修憲門檻，讓憲法能在包容性、彈性、細節性等面向取得平衡。

民進黨團昨針對降低修憲門檻舉行公聽會。代表台灣守護民主平台的中院法研所助研究員蘇彥圖指出，現行修憲須經四分之三立委出席、出席委員四分之三決議，再經公投得到絕對多數通過，確實是太高了；會有如此高的門檻，可能有來自保護憲法秩序的學理誤會，或在國民黨無法接受下的政治妥協。他認為，公投部分，除可規定在大選同時舉辦修憲公投外，也能區分幅度大小，而適用不同程序。讓憲法能在包容性、彈性、細節性等面向取得平衡。

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民間司改會執委顧立雄也認為，國會這部分門檻再怎麼修，都難以排除國民黨的否決權；但憲改一定是高度政治動員，所以公投的部分，只要採取簡單多數決，雙方都會積極動員。

公民憲政推動聯盟代表東吳大學政治系副教授陳俊宏指出，許多國家修憲公投只要簡單多數決即可，縱使韓國設有二分之一的投票率門檻，但也只要有效票二分之一同意即可通過。

台大法律系教授陳昭如認為，憲法要兼具持久性與彈性，會出現超高修憲門檻，就是要維持兩大黨壟斷修憲機會，更有害弱勢保障。她認為應設計差異化的修憲門檻，需要社會高度共識的就用高門檻，部分議題可只經國會議決通過即可，無需再交付公投。台教會執委陳俐甫則表示，國會部分，應由雙四分之三改為雙三分之二；公投部分則不分議題，均採簡單多數，不要留給政客選擇什麼才是重要的修憲議題。