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進入談修憲 林濁水︰兩黨勿過度政治算計
林濁水。(資料照)
力推保留總統直選的「準內閣制」
〔記者李欣芳／台北報導〕力主修憲的前民進黨立委林濁水昨提出四大修憲主張，包括保留總統直選的「準內閣制」、恢復立院的閣揆同意權、總統不兼任黨主席、區域立委以每十萬人為原則選出一席等，他呼籲朝野政黨對修憲不要有過度政治算計，應心平氣和為國家建立完整的憲政制度。
「修憲是朱立倫主席不可迴避的路」
林濁水並向國、民兩大黨喊話說，修憲是國民黨主席朱立倫不可迴避的路，至於民進黨內部對憲政體制朝向總統制或內閣制還有歧異，他說，民進黨過度盤算的話，反而危險！
民進黨應速整合總統制、內閣制歧異
他表示，民意趨向已很清楚，支持修憲的民意已由原來六成多的支持度提高到將近八成，民意並支持台灣的總統仍應直選，認為不必直選的比例不到一成，人類歷史上的修憲，沒有一次完全沒有任何的政治盤算，誰擋修憲誰將付出政治代價。
林濁水提出四大修憲主張，首先是保留總統直選的「準內閣制」，他說，當前西歐實施準內閣制的國家比純內閣制國家還多，例如冰島、愛爾蘭、葡萄牙、奧地利、法國、芬蘭等，都是準內閣制，但這些國家仍然實施總統直選。
其次，恢復閣揆同意權且內閣閣員一定比例由國會議員兼任，他說，修憲改成總統提名行政院長須經立院同意，日本有約一半國務大臣是由國會議員擔任，台灣可考慮。不過，因台灣的政治現況影響一軍進入立法院的意願，因此由立委兼任閣員，這一點還要加強對社會的說服。
林濁水表示，第三，總統不兼任黨主席。像芬蘭就是如此，總統是憲法秩序的維護者與仲裁者，若總統兼黨主席，會與仲裁者的角色衝突。而因國、民兩黨都曾有總統兼任黨主席的問題，他呼籲兩黨有所調整，一旦修憲改為總統不兼任黨主席，黨章自然就可順勢修改。
林濁水說，第四，區域立委以每十萬人為原則選出一席，區域與不分區各半加上併立制，總席次應該大幅增加（約二百五十到三百席），但不宜明確寫在憲法裡，例如英、法約每十萬人選一席立委，區域席次增加可改善票票不等值的問題。
林濁水強調，一定要配套修憲，若首階段修憲有困難，應做出配套修憲的具體承諾，二階段修憲再進行，他研判準內閣制修憲最後應會過關。
