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花蓮193線拓寬環差審查 限期補正

2016/04/16 08:00

花蓮縣道193線北段0至7K穿越保安林,花蓮林管處表示,保安林10年前龍王颱風時受損8成,迄今未恢復元氣,若再拓寬開發,恐嚴重影響防風定砂功能。(空拍圖,地球公民基金會提供)

9月底前不合規定 駁回申請

〔記者花孟璟/花蓮報導〕花蓮縣「縣道一九三線(三棧─光華)拓寬改善計畫」,昨進行環差檢討報告審查,場外、場內正反雙方意見角力!最後結論「限期補正」,要求開發單位需在今年九月底前補齊資料,如未補正或補正不符規定,將駁回開發行為許可申請。

不得開發保安林 民團達願望

環評審查小組經一個多小時「閉門會議」,對開發單位提出四點要求:一,路線變更部份應確認「有無超過十%」,造成重作環評的要件;二,國土保安防風林不得開發,要求提替代方案;三,景觀、生態、交通等需補充修正的項目,於九月三十日前送專案小組審查;四,如未期限內補正、或補正不符規定者,主管機關應函請目的事業主管機關駁回開發許可申請。

去年底被退 不到半年再送審

縣道一九三線拓寬計畫,原環境影響說明書為八十八年提出。依環評法規定,如三年內未開發,應提出「環境現況差異分析及對策檢討報告」送審,花蓮縣府去年十二月曾提環差報告送審,但因名稱格式都出錯、內容不齊,直接被退件;縣府不到半年內又提出正式報告,於昨天送審。

現場多位環評委員都提出質疑,委員謝哲隆說,變更路段總長達四.三二公里,是全長二十一.七公里的十九%,依法路線變更超過十%就應重作環評;且新補充的生態調查也顯示,區域內有環頸雉、黑翅鳶、東方蜂鷹等保育動物,應再補充細部內容,且報告中對蘇花改通車「客運量零」不合理,應重新評估,車流量及污染也應提出新的資料。

委員胡紹華說,原計畫是全線三十米道路,但新計畫改成十六、二十、三十米三種尺寸,路幅變化恐將形成瓶頸路段;委員許文昌也說,瓶頸路段將使計畫失去預期的車輛分流功能;委員何鎮平認為,如國土保安林沒有解編,依法不能開發作為道路。

與會的林務局花蓮林管處林政科長余蘭君則說明,拓寬牽涉二六一八、二六一三共二筆保安林地,影響面積四.一三公頃,都尚未辦理解編。她說,如依計畫拓寬,將使保安林更為狹窄,加速木麻黃壽命減損,嚴重影響防風定砂功能,導致市區風害、砂害加劇,建議公路不應該再往林地拓寬,否則將無法抵擋極端氣候造成的災害。

在會議開始前,包括地球公民基金會、環保聯盟、綠黨、黑潮海洋基金會等公民團體、還有年輕人組成的「共創幸福一九三」聯盟都到場抗議,呼籲縣府不應以破壞國土保安林為代價堅持拓寬開發。

支持的漁民代表林國賢說,他希望拓寬計畫也能兼顧環保,建議零到七K「往西拓寬」,動到私有地沒關係,不要影響到國土保安林,讓觀光車輛達到分流目的。

縣府:影響保安林 將移補植

開發單位縣府表示,拓寬計畫希望健全花蓮整體公路系統,以因應未來蘇花改通車,旅運增加造成的交通衝擊,以疏導車流;至於道路截彎取直影響保安林的部份,已規劃移補植區一.○三公頃。

公民團體場外抗議,呼籲「守護保安林」,要求縣府停止拓寬計畫。(記者花孟璟攝)

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