明年度總預算教育經費近半 人事費佔7成

整併小校列撙節重點

〔記者張協昇／南投報導〕苗栗縣爆發財務危機，各縣市財政問題浮上檯面，南投縣自籌財源嚴重不足，法定舉債達警戒值，近幾年每年教育經費支出更高達九十多億元，佔總預算近二分之一，其中人事費用就佔了七成，成財政的沈重包袱。對此，縣長林明溱表示，教育經費，將是明年度預算編列首要撙節重點，正積極透過整併小型學校等方式改善。

明年度預算初估編列約206億

縣府目前正編列明年度預算，初估歲出約編列二○六億元至二○八億元之間，與今年度預算歲出規模二○五．五億元相差不多，預算案預計十月中旬出爐送議會審議。

請繼續往下閱讀...

舉債達警戒值 財部列管黑名單

惟縣府至今年七月底，一年以上債務（長債）約一一七億元，未滿一年債務約四十億元，每位縣民負債三萬餘元，其中長債佔歲出預算比率達四六．七九％，雖未達五十％法定舉債上限，但已逾四十五％的警戒值，為財政部列管高債務黑名單縣市之一。

另外，縣府一○三年度人事費決算數達一一四餘億元，佔自籌財源五十億餘元的比率為二二五．二四％，若不靠中央統籌稅款等補助，根本無法支付人事費用。

尤其一○三年度教育經費總決算，高達九十三億七千萬元，其中人事費用又佔約七成，縣庫得自籌五十六億餘元，成財政最沈重負擔，審計部南投審計室在年度決算審核報告中，即建議縣府因應少子化現象，應積極推動小校整併作業。

縣府售土石、增稅闢財源

對此，縣府財政處無奈表示，南投縣是農業縣，工商業不發達，稅收、罰鍰與規費等自籌財源確實嚴重不足，惟近幾年來已加強開源節流措施，如疏濬河川標售土石及開徵土石採取景觀維護特別稅，一○三年度即挹注九億四千多萬元財源，使得歲計賸餘二十二億餘元，財政缺口（長債約一一七億元加上每年歲計累積短絀約八十四億元）也降至目前的二○一億元。

預計年底長債比可降至45％以下

財政處也解釋說，其實近兩年來南投縣長債減少了二．八六億元，之所以達警戒值，並非實質舉債，主因是近兩年來南投風災減少，中央撥給南投的災修工程補助款等歲出保留數大幅降低（如一○三年度保留數四十三億元較一○二年度五十六億元減少十三億元），長債負債比的算法又是長債餘額除以歲出預算與歲出保留數，在分母減少情況下，長債比因而提高，惟經縣府提出財務改善計畫，預計年底長債比就可降至四十五％以下。

縣長林明溱指出，教育經費確實是南投縣財政的沈重包袱，縣府正積極整併國中小學小班小校，並鼓勵教師退休，除預計每年節省約兩千萬元經費，也避免學生長期在小校環境下求學失去競爭力，未來也將減少不必要的建設，節省開支。