《諸羅記》城鄉差距

台北市政府宣稱明年起，「全國首創」每周一次免費供應全市國小學童喝鮮乳，「全國首創」之說，引來嘉義縣長張花冠吐槽與感慨，因為嘉義縣早已實施。以嘉義縣入不敷出的財政，免費供應學童鮮乳的政策能走在前端，顯示照顧學童健康的心思，比其他縣市更細密，但若比較其他經費的支出，立即顯露城鄉差距的懸殊，難怪屬於窮縣的嘉義縣，會是人口不斷下降之區。

經濟發展與縣市政府財政息息相關，而經濟發展的奠基，除了歷史因素，政府的發展規劃也具相當重要的因素。屬農業縣的嘉義縣，在我國經濟朝工、商、高科技等產業方向邁進時，未沾到任何一邊，一直是需仰賴中央補助，才能維持起碼的縣政運作。

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自有財源不足，在經費運用分配上，常不如大都市。像公共圖書館購買新書，每人分配金額不到台北市的四分之一，教育經費雖佔年度總預算四成二，但小校小班多，人事負擔比率高，在教育資源上仍比不上都市。

城鄉差距還包括就業、社會福利、消費等，只能強調都會區所欠缺的田園風光與緩慢步調，但在一味強調拚經濟的競爭年代，中央也應眷顧到人民心靈放鬆的層面，在農業縣做更大的適居投資以中和城鄉差異，才不致差異日愈擴大。（趙慧容）