條件不輸人 將軍漁港「望春風」

將軍觀光漁市（昔稱觀光休閒漁樓）荒廢已久，如今以鐵皮圍住，形成殘破景象。（記者黃博郎攝）

記者黃博郎／專題報導

「廣達八十公頃的將軍漁港是現代化的假日漁市、魚貨直銷中心及旅遊服務中心…，一簍簍分裝好的新鮮魚、蝦、蟹、貝類…，買魚的人就用不同的方式喊價、熱鬧有趣…，可買到新鮮直銷的魚貨、農漁特產、地方小吃…。」南市觀旅局官網如此介紹將軍漁港，讓人充滿浪漫的想像。

觀光漁樓 被鐵皮圍住

事實上，在將軍漁港看到的卻是殘破觀光休閒漁樓，四周以鐵皮圍住，漁港的魚貨也不多，買魚者寥寥可數，外地漁船一進港，魚貨便一車車載往布袋觀光漁港等地販售，有時連本地漁民的魚貨也運到其他漁港。如此大的反差，令人啼笑皆非。

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台南海岸線長達七十七公里，沿線有豐富的潟湖、沙洲生態、知名廟宇、遊憩區、鹽田風光，還有黑面琵鷺、黑腹燕鷗等明星候鳥，加上雲嘉南濱海國家風景區管理處近年來積極建設和舉辦一箭雙雕、馬沙溝音樂節等大型活動，遊客日增，發展條件不輸台北富基漁港、台中梧棲漁港、高雄興達港。

反觀鄰近的高雄海岸線才六十三公里，有興達港觀光漁市場、南寮漁市、蚵仔寮港觀光漁市、前鎮觀光漁市。海岸線多出十四公里的台南，名義上雖有將軍觀光漁港等，卻虛有其名。

台南原有北門、馬沙溝、青山、下山、安平等漁港，因舊漁港有發展瓶頸，漁業署自八十年擴建將軍漁港，前台南縣長蘇煥智指示以觀光多元化發展活化漁港，興建生態公園，吸引民間投資觀光漁市，並舉辦創意漁舟賽和星空饗宴等活動，打響「將軍漁港觀光漁市」的名號。

魚貨外載 遊客不想來

九十四年由龍鄉餐廳業者承包為「海龍王」觀光休閒漁樓，延請曾任雙橡園廚師的陳利盛擔任經理，可惜後來漸失吸引力。而外縣市拖網漁船常違規捕撈，破壞漁業生態，並與本地漁船發生糾紛，互存心結。本地漁民抓不到魚，自不想更新設備，魚貨更少。外地漁船一靠岸，魚貨就直接往外載，漁港無魚可賣，遊客更不想來，「海龍王」也在九十八年停業，觀光發展往後倒退一大步。

漁市委外 整修費工夫

近年來，台南濱海觀光出現復甦跡象，市府重以ＯＴ案委外經營觀光漁市，得標的老船長公司原訂今年四月營運，負責人陳啟禎是將軍馬沙溝人，在台北經營餐廳成功，因對故鄉的感情決接重擔。

他規劃「將軍漁港觀光漁市暨魚貨直銷中心」一樓經營魚貨銷售、漁產加工品、農特產品伴手禮等，二樓是特色餐廳，三樓是觀景咖啡廳。但業者簽約後才發現鋼筋腐蝕，初估投入三千萬元整修，恐要追加到五千萬元，一度申請中止合約，現由建築師規劃設計，再向市府提出整修建照，今年完工營運已不可能。

觀光開發 公私應合作

好不容易有人承接荒廢已久的觀光漁市，未來除了業者的努力，相關單位要做的其實更多。

休閒活動必須多元才有吸引力，將軍漁港擁有大片平靜水域，應落實早年規劃的遊艇港，推展獨木舟等水上活動，並促成附近的造船廠設立觀光工廠，另招商興建觀光飯店。市府、漁會、雲嘉南管理處、漁業署應攜手開發完善的遊憩設施，並化解將軍漁港糾紛，留住魚貨，形成觀光漁市和漁港的良性競爭。

發展觀光必須建構完整的旅遊鏈，旅遊鏈越緊密、越具特色，就越吸引人。在台南濱海的觀光發展過程中，生態、美食、廟宇、遊憩區、鹽田和特色活動缺一不可，公部門和民間業者應緊密合作，才能成為西岸的新亮點，也不負上天賜給如此豐富的物產和生態。