法界看法／徵收價低於市價 公理何在

記者楊政郡／特稿

你願意用市價買「既成道路」嗎？台中地院法官拿出大法官釋字400號，認定買到既成道路不是「物之瑕疵給付」。法界人士批評，法官對大法官釋字400號擴張解釋，漠視現實上各級政府對轄區既成道路徵收是遙遙無期，更不用說徵收價與市價之差異，對買到既成道路的民眾公道何在？

全國數以萬筆的私人土地是「既成道路」，經常傳出地主私自圍地，與通行民眾起糾紛，甚至地主被依公共危險罪移送案例，就因大法官釋字400號解釋，認定政府應依法辦理徵收，如有經費困難，也應訂定期限籌措財源逐年辦理或以其他方式補償，可是解釋文至今數十年過了，政府達成率微乎其微，各地紛爭不斷。

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陳姓民眾在不知情狀況下買到既成道路，要求賣方解約。法官搬出大法官釋字400號意旨，認定因后里鄉公所先前誤將私有土地闢建成道路，至今仍未辦理徵收，依大法官意旨，后里鄉公所不能限制地主權利，而該土地既然不受主管機關任何限制，就沒有「物之瑕疵」。

法界人士說，那請問法官買到既成道路的所有權人，可以在既成道路上行使什麼權利！可以種菜嗎？或是在上面蓋房子？或把土地圍起來，現實狀況是都不可以，擅自把公眾使用之道路阻塞，這是公共危險罪。

再者陳某以市價向地主買地，日後政府徵收要以什麼價格？不論后里鄉公所哪一年可以辦理徵收，在價錢上也一定比不上市價，這對買主有何公平可言！