環局開單浮濫？ 訴願案58%成功

〔記者林相美／台北報導〕日前有民眾將便當盒丟進行人專用清潔箱，被台北市環保局巡查員開罰，引發外界質疑開單浮濫。據台北市環保局統計，今年上半年開出2萬8000餘張罰單，其中268件提起訴願，157件成功撤銷罰單，成功率高達58％，平均每開10張罰單，將近6張最後收不到罰款。

環局：訴願比例不到1％

環保局解釋，157件申請訴願案中有107件是同一案按日連續開罰，扣除之後，實際訴願成功率低於20％；以1至6月開出的2萬餘張罰單計算，民眾提起訴願的比例也不到1％。不過，局長倪世標表示，為加強開單素質，成立專案小組審查爭議的開罰案件。

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先開舉發通知單 可提異議

副局長吳盛忠解釋，開單程序為環保局先開立舉發通知單，根據行政程序法，民眾可陳述意見，若意見不成立，才會寄發處分書，專案小組主要在開立處分書之前運作。

蒐證若有爭議 專案審查

吳盛忠說，環保局收到民眾意見後，若內容與巡查員蒐證結果有極大爭議，即進入專案小組議程，蒐證內容無法確切證明行為人確實違規或有其他爭議，就不會寄出處分書。

吳盛忠說，以往是民眾收到處分書、甚至已繳完罰單才提起陳情或訴願，整個程序曠日廢時，經專案小組運作，爭議案件不會寄出處分書，省去民眾繳款、陳情時間。

大量罰款審核會 先查證

除了爭議案件外，環保局已成立「大量罰款審核會」，吳盛忠表示，有些開罰案件的罰款金額高，例如水污染罰款金額最低6萬元、最高60萬元，空污法罰款10萬至100萬元，審核會議主要確認巡查員的舉證內容，避免後續爭議。