垃圾焚化廠回饋金 逾10萬要招標

原為100萬元以上 現依循採購法規範

〔記者周彥妤／台北報導〕台北市內湖、南港、文山、士林及北投垃圾焚化廠回饋行政區，北市府每年發放回饋金給五區的回饋經費管理委員會，今年正式依循採購法規範，凡回饋金使用逾十萬元，即須上網公開招標，引發地區不滿聲浪，北投區更提案建議暫緩實施；有律師身分的里長表示，此舉綁手綁腳，徒具困擾，且是否適用該法也有待商榷，另有里長認為，此作法讓辦活動窒礙難行，里長揣測是因為今年適逢選舉年。

環保局：3年前已開始宣導

對此，北市環保局表示，循採購法規範行事，是為免除日後遭審計部糾正的風險，約兩、三年前已開始對五區宣導此事，本意絕非為「卡」里長選舉。

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北投區提案暫緩實施 批「卡」里長選舉

北投區溫泉里長、垃圾焚化廠回饋經費管理委員會主委許智全說，對外招標的額度，從一百萬元以上降至十萬元以上，前置作業時間須提前，造成執行困難、作業負擔，若流標活動等同被迫中止，又正好卡到里長選舉年，沒辦活動是否不用選了？

對此，環保局副局長盧世昌解釋，回饋金發放委由五區的垃圾焚化廠回饋經費管理委員會統籌，其公開招標金額的標準，取決認定單位屬性為「私人團體」抑或「任務編組」，若是前者即是一百萬元以上，後者則因同屬機關一部分，定為十萬元以上。

盧世昌說，環局自一九九四年即認定其為「私人團體」，二○一二年士林地檢署因調查其他案件需要，請北市府再釐清單位屬性，市府匯集各局處召開府級會議，各方意見分歧仍無定論，二○一四年士林地檢署經詢問行政院公共工程委員會，隨後發文給環局，認定一百萬元以上才要公開招標有誤。

盧世昌說，既然收到司法單位的知會公文，不可能視而不見，近兩、三年也陸續與當地協商，上週北投區集體提案後，隨後也積極與地方溝通。他說，北投區里長若執意這樣做，屆時管委會及環局都可能面臨遭審計部糾正的風險，經費而遭剔除追回，「今天不處理，不見得人家永遠不處理」，真的追究下去，恐怕沒完沒了。

盧強調，此舉本意不在刁難人，甚或是卡里長選舉，目的在避免日後風險上門；若里長真的急需用錢，可採限制性招標，問題自然可解決。

文山區里長：執行宛如拿繩子綁腳

文山區萬興里長、律師詹晉鑒說，各區幾乎有不滿聲音傳出，之前也屢向北市陳情；環局論點固然沒錯，但實務執行宛如「拿繩子綁腳」；若出發點是為防弊，可考慮在管委會設置監察機制，尤其回饋金較像是「賠償」性質的基金，雖是公家錢，是否一定要依循採購法，亦有待商榷，另外如市長特別費及總統國務機要費，也都是部分不用單據核銷。

士林區里長：多一個遊戲規則反彈大

士林區岩山里長王芝安說，士林區反彈聲音也很大，認為徒增一個遊戲規則，也沒有防堵功能，尤其管委會也沒有額外的人力承攬招標業務，對作業更一無所悉；若要防堵弊端，應從源頭稽查才是正本清源之道。