台灣拚外交 學者倡與鄰島設特區

〔記者謝文華／台北報導〕台灣不只有蘭嶼居民期盼直航菲律賓巴丹島，宜蘭縣蘇澳鎮與日本石垣島、花蓮市和日本的與那國島、基隆市與日本宮古島也是「姊妹市」，長期交流密切，與那國島近3年數次向日本政府表達自治獨立意念，心向台灣！

台灣師範大學政治學研究所教授陳延輝呼籲，全球化趨勢下，歐盟已打破國家邊境發展出新的結盟關係，台灣外交困難重重，不妨與日本、菲律賓鄰近島嶼發展出如金門與廈門般的「國境特區」，活絡島嶼經濟，向「東」拓展邦誼。

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長期研究地方政治的陳延輝觀察，過去台灣太往「西邊」看了，其實台灣的東邊還有許多友善國家。

他指，位處日本西南邊陲的與那國島和花蓮市是姊妹市，去年10月屆滿25週年，10分之1、100多名與那國島民搭機來台歡慶，原想包機直飛花蓮，只需25分鐘，最後因政府反對，花了1天才抵達花蓮。

宜蘭縣蘇澳鎮與日本石垣島也有20年姊妹市關係，前蘇澳鎮長曾請輪船公司打造一艘國際船作交通船，船造好了，卻因國境問題觸礁。基隆市與日本宮古島去年6月也結盟為姊妹市，外海蘭嶼和菲律賓巴丹島亦因屬同一族群，更渴望早日相通。

與那國島心向台灣

他表示，二次大戰前，台灣與日本外圍島嶼如同一個生活圈，人民也有很深情誼，台灣人曾到石垣島教居民種甘蔗、製糖，與那國島民則來台就醫、就學，基隆和平島、花蓮市當時都有所謂的「琉球村」。

「28.8平方公里的與那國島，距花蓮僅111公里，相當於台北市到苗栗市；距東京卻要2000公里，對島上居民來說，『台灣』更像是他們情感與生活上最想歸屬的『國家』。」陳延輝說，與那國島民在2005年發表「自立自治」宣言，提出與台灣發展經貿關係的「國境交流特區」，如發行特區護照、與花蓮發行共通貨幣、災害互助協定構想，與那國町町長去年更在花蓮市長辦公室設立「花蓮市連絡事務所」，希望有朝一日直航台灣。