高中以下師生禁出國 中學生權益會疑違反法律明確原則
2020/03/17 11:18
高中以下師生禁出國的禁令引發熱議。圖為桃園機場。(資料照)
〔記者吳柏軒/台北報導〕昨部分地方政府乃至於行政院,皆針對高中以下學校的師生提出禁止出國禁令,法務部則引日前通過的肺炎特別條例第7條當作法源,但全國中學學生權益研究會點出,該條在立法院黨團協商時就遭質疑,違反法律明確性原則,該會支持出國禁令,但只禁高中以下師生而忽略其他族群並不恰當,呼籲總統頒布緊急命令。
全國中學學生權益研究會聲明,法務部提《嚴重特殊傳染性肺炎防止及紓困振興特別條例》第7條:「中央流行疫情指揮中心為防治控制疫情需要,得實施必要之應變處置或措施」,說明禁止高中以下師生出國的法源依據,但該條在立法院黨團協商時就遭個別立委質疑違反法律明確性原則。
根據立法院公報109卷第2期,第443到434頁等,討論該條文時,就以指揮中心限制醫護人員出國的禁令為討論基礎,並有立委邱顯智提到,第7條若成為拘束人身自由權或行動自由權,就要嚴肅思考;法務部當時提SARS和平醫院醫師抗命案例,提醒指揮官使用該條文需慎重,須符合比例原則,否則將來恐涉及國家賠償。
中學生權益會表示,完全體會指揮中心、第一線醫護與相關官員的辛勞,但呼籲決策仍需恪守民主法治國家原則,僅禁止不常出國的高中以下師生,而不限制其他頻繁出國的族群?地方擬懲處出國師生的措施更毫無必要。
該權益會說,完全支持出國禁令,但只有高中以下師生,忽略其他族群不恰當,近日已有法學者、教授呼籲,政府應以總統頒布緊急命令方式,明定全國人民在防疫期間禁止出國,訂定相關細則,可兼顧防疫、法治與人權,最後呼籲眾人勤洗手、戴口罩、少出國等措施,共同防疫。
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