聯大系統無「法」可管 恐成漏洞

〔記者湯佳玲、吳柏軒／台北報導〕年滿七十歲的前教育部長曾志朗已無法出任大學校長，卻能擔任四所大學聯合系統的總校長，引發學者質疑，也暴露出聯合大學系統的人事與經費不受目前法規限制，恐怕成為高教體系的漏洞。

國內現有六個聯合大學系統及聯盟

國內目前共有五個聯合大學系統及一個國立台灣大學聯盟，但各大學系統的組織運作及人事待遇大不同。比如，台灣聯大系統除四校合出五千萬設立經費，系統副校長陳振和表示， 目前每年還有行政事務四百萬；四校各出一百萬，包括辦公室運作及照大學配車規定，幫總校長配置公務車等。

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台灣綜合大學系統，則由成大拿一億元、其他三校各出五千萬元，每年編列約三千萬元預算，辦公室設在成大，各校分列八個工作圈相互對應，如學務、教務乃至體育事項等。中山大學校長楊弘敦說，台綜大系統延攬前香港科技大學校長朱經武擔任總校長，但其長年旅居國外，一年僅回台數次，故國內校務由系統四校校長輪值。朱經武不需安排長期宿舍，回國後交通由成大負責。

台北聯合大學系統由系統內四校校長輪流任總校長，現任為台北醫大校長閻雲。北醫大表示，系統總校長不支薪、未配車、沒宿舍，參加會議等費用，都由各校自行負擔。

中台灣大學系統則是共同簽訂合作協議事項，各校分擔各自費用，沒有另外出資聘請總校長或設系統辦公室。

人事及經費運用更無明確制度規範

據《教育人員任用條例》第卅三條，年滿六十五歲不得擔任大學校長。但有大學教授指出，台聯大系統總校長曾志朗及台綜大系統總校長朱經武都超過七十歲，雖有借助其「德高望重」的學術優勢，但也顯示大學系統目前完全不受法規限制，人事及經費運用更無明確制度規範，公立大學就花錢補貼，各校核銷方法只怕也是各行其是，這些可是國家公帑，有必要釐清。

曾志朗回應表示，台聯大系統總校長不是真正的大學校長，也非正式職務，無關歲數。

教育部高教司長黃雯玲坦言，聯合大學系統沒有獨立的人事或會計系統等確切制度，總校長是榮譽職，因此的資格及任用不受教育人員任用條例等法規限制，經費由各大學自行編列核銷，只要系統內各大學同意就好。

但黃雯玲也表示，將思考修法建立規範，讓大學系統走向實體化運作，也讓各校跨校整合、開課等更容易推動。