沒錢的更沒錢 綠營首長自力救濟

〔記者陳慧萍／高雄報導〕民進黨昨天舉行首次縣市長聯合治理會議，地方財政困難議題引發熱烈討論；台南市長賴清德以自身執政經驗，強烈建議新科縣市長重視「財政紀律」，撙節開支減債，非直轄市、資源更匱乏的嘉義縣長張花冠及宜蘭縣長林聰賢，則發揮自立自強本領，自行向企業募款或與民間合作，不再指望中央。

向企業募款或與民間合作

中央地方財源分配不均問題沉痾已久，張花冠在會中形容嘉義有如「台灣孤兒」，她指出，地方財政劃分，有錢的總是分到更多錢，沒錢的更沒錢，「已經從Ｍ型化變成Ｕ型曲線」，連她要為嘉義設科技園區，都只能自力救濟，向企業募款。

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賴清德則指出，台南市雖然縣市合併升格，但財政處境未因此獲利，不僅資源沒變多，反而必須承擔直轄市責任；他另以十多年擔任立委審查預算經驗指出，台灣現在連中央都沒錢，債務佔ＧＤＰ比例已從民進黨執政的廿八％成長至卅六％，他建議新任縣市長要重視「財政紀律」，不要為了在第一任搶政績，就拚命舉債，要量力而為，排定優先順序，「不必什麼都做」。

新科屏東縣長潘孟安在會議提出「振興縣市經濟條例」，為非六都、非花東、離島的農業縣編特別預算，希望立法院民進黨團及黨中央協助推動，才能補足城鄉差距。

林聰賢說，宜蘭受到結構性因素影響財政吃緊，前幾年可說「已進加護病房」，他執政後採取「公私協力」策略，在弱勢關懷和教育文化建設方面，找第三部門和民間企業一起做，創造雙贏，如今已見成績；他也提及，中央很多政策，常常是「中央請客地方買單」，例如公務人員調薪等，都是地方政府負擔，讓地方財政更加惡化。

新科基隆市長林右昌另指出，非直轄市除了財政困難，還有用人受限問題；地制法規定非直轄市府的一級主管，只有一半是政務職，前任市長卸任前，以文官佔滿職缺，讓他幾乎沒有用人空間；準新竹市長林智堅也遇到相同問題，關心的友人都問他，為何桃園市、台中市拚命公布新人事，新竹都沒消沒息？他只能苦笑以對。