新北擬取消私立納骨塔啟用數量上限 藍綠議員都反對
公塔四十份懷親堂,示意圖。(新北民政局提供)
〔記者董冠怡/新北報導〕新北市議會今天討論市府函送報告案,民政局提出修正「新北市私立殯葬設施啟用審查辦法」,其中第6條擬取消骨灰存放每次啟用上限的限制,但其歷次啟用位數總和不得超過原先核准數量,藍綠議員質疑可能替殯葬業者開後門,若不設上限值,如何確保消費者權益?也無提供回饋機制,因此不同意查照,主席蔣根煌裁示,民政局重新修正文字後送議會查照。
民進黨籍市議員黃淑君表示,目前公立納骨塔有19座,使用率62.09%,尚餘12萬2157個櫃位;私立納骨塔則有32座,25座已啟用,使用率19.58%,仍有132萬1072個櫃位。如果不設上限值將衍生出亂象,如何確保消費者相關權益?
林耀長說,第6條原先限制業者,每次啟用上限2000個櫃位,若未使用完,下一次啟用需扣除先前剩餘部分,一直累計下來,到最後新增櫃位僅佔較少數量,可能只有500或1000個,故有必要調整,業者設置時要先報民政局備查,通過後才能設櫃。
黃淑君指出,市內也有在興建公立納骨塔,加上私立部分,民眾是否有這麼多需求?林耀長回應,目前3個施作的塔位都靠西側,像是鶯歌、五股、八里區,但西側依然不足,北海岸、東北角則較有餘裕。
黃淑君提到,無上綱地興建私人塔位,市府等於奉上免費容積,讓業者去賺錢,要求另訂回饋塔位數量辦法,例如蓋100個須回饋20個給市府。林耀長說,目前有在研議要不要納入自治條例。
國民黨籍市議員陳明義則以觀音山某案為例,指出本來興辦計畫為2000個櫃位,現今申請卻變4萬4000個,膨脹22倍,局長覺得合理嗎?另籲民政局別替業者開後(巧)門,陰間如有議會,議員都不同意。
國民黨籍市議員陳儀君也不贊同刪除第6條第2款規定,希望能夠保留,建議改以修正文字敘述,否則直接拿掉條文,不禁令人質疑是否「放太寬了」,難以服眾。
林耀長說,雖然條文取消上限,但業者若要申請增加塔位,仍有控管機制,設置任何櫃位都需報市府,並向工務局申請;審核上民政局要負完全責任,評估數量是否符合,會否造成消費者太大爭議。
議長蔣根煌最後裁示不同意查照,並請民政局參考議員意見,重新修正文字送議會查照。
民政局補充,「新北市私立殯葬設施啟用審查辦法」主要目的是為審查業者是否有依原興辦事業計畫及相關法規(如消防公安)施作。預計申請啟用的塔位數,不得超過市府原先核准興辦事業計畫數量;啟用數量不設限,並不會增加核准總量,且須於增設塔位前提出預計啟用數量,為保障消費者使用權益,市府會審酌業者之前銷售情形,再同意備查啟用。
民政局說明,「新北市私立殯葬設施啟用審查辦法」已於112年8月23日修正發布實施,有關市議會就第6條不予備查(查照),將依議會建議審慎檢討。
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