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進入不分區立委得票門檻 學者：維持並立制才需降低
2015/04/21 06:00
〔記者曾韋禎／台北報導〕是否該修憲降低不分區立委得票門檻？台北大學公共行政系教授郝培芝以德、法為例指出，在保障多元且不流於零碎化下，若採聯立制就維持五％，並立制則可下修至三％。
立法院修憲委員會昨召開第四場公聽會，討論降低投票年齡、不在籍投票入憲、降低不分區門檻、減少大法官及考監委等議題。
郝培芝指出，憲政體制、國會角色、政黨門檻、國會權利這四個問題要一起看；台灣目前採行的半總統制，就是兼取總統制的行政效能政府及內閣制的負責機制，國會一方面要展現多元民意，但也要扮演強而有力的監督角色，因此不能過於零碎化。若台灣要仿效德國採取聯立制，就該提升不分區立委的比率，並維持五％的門檻；若採現行的並立制，門檻可下修至三％。
她表示，為讓國會有足以監督的權力，應廢除考試、監察二權，並將監察權回歸給立法院。
東吳政治系主任黃秀端也認為，若仍維持現行的三十四席不分區立委，那降低門檻並無意義，最低只能降到三％，無法再低了。
對於降低投票年齡至十八歲，所有與會者均同意。但對不在籍投票，民進黨立委李俊俋、政大法律系教授廖元豪、台大法律系教授陳昭如、台北大學公行系助理教授陳耀祥均認為，這無須放在憲法裡面，憲法對於選舉制度不必規定得這麼緊。
陳耀祥也強調，要讓修憲草案能在明年的總統大選公投複決，有非常緊迫的時間壓力，只有社會高度共識的議題，才能成為修憲的題目。
