離開
進入《震後重建何去何從系列報導2》【立委請命】善後預防 改善液化完備防災法
災後重建千頭萬緒，立委王定宇提出硬體、心靈，以及土壤液化等三大課題。 （記者吳俊鋒攝）
記者黃文鍠、王俊忠、吳俊鋒、王涵平、楊金城、唐在馨／專題報導
「院長，請將台南列為全國土壤液化改善示範區」，民進黨立委陳亭妃多次向行政院長張善政請命，而張善政也為此宣布對台南的利多消息：「請台南市府送出計畫，行政院會把台南列為全國第一個示範區」；在此同時，經民進黨立委林俊憲爭取，行政院同意增訂「災害防救法」第四十四條之一：災民自用住宅毀損，且貸款人不幸罹難者，其本金貸款全數取消，承辦金融機構以呆帳處理為原則，若有不足，由政府補貼利息，並排除銀行法相關規定限制。
今年初的立委選舉，民進黨不但在台南打出全壘打，五席立委並紛紛創下超高得票，就在立委就職後不久，台南大地震的發生，震出地方不少需求，也震出不少待補強的問題，五位立委紛紛「動起來」，要替災民爭取權益，也替重建盡一份心力。
在震後已邀請行政院長、文化部長等單位來災區勘災的陳亭妃，強調善後及預防是當前最重要的兩個課題，經過她在立法院質詢並邀請張善政到地方勘察，確定台南會成為全國土壤液化改善示範區，但因未來中央可能只會擇定一個區塊，如何改善全台南的土壤液化情況並讓民眾獲得居住安全？公部門一定要有配套。
液化資訊 全面調查警示
例如這次安南區土壤液化災情嚴重，但包括北區、中西區、新市區這些傳出災情的區域，過去都不在營建署警示範圍內，陳亭妃說，除了中央的調查，市長賴清德也已請成大協助調查，希望相關資訊更加完善，讓市民安心。
另外，陳亭妃說，在震災之後，不少人反映原來的租金補貼是依九十八年莫拉克風災標準，五人補貼與七人、八人補貼一樣，有欠公平，這部分經她質詢反映後，內政部營建署也調整修正方案，增加調高至戶籍內人口八人，每月補貼一萬六千元，讓受災戶能初步解決居住的問題；老屋健檢是下一步，包括土壤液化區受損的房屋，中央也已同意納入補助方案。
建立窗口 統籌辦理協助
而維冠金龍大樓正好在新科立委王定宇的選區，他表示，市府成立臨時性的專責組織，應更有效率地推動重建，例如維冠大樓可以透過獎勵容積率的方式推動，但歸仁、關廟、玉井、山上、新市等其他災區，很多都是透天厝，沒有相關法令依循，住戶如何獲得協助、且能幫到什麼程度，市府都要明確地告知，以安民心。
他說，從土壤液化、災民心靈重建再到亡者的撫卹金，都是市府要處理的課題。他強調，單一窗口、統籌辦理、有效協助，是市府一定要做到的工作，至於立委在中央協助立法及修法，更是責無旁貸。
同為新科立委的林俊憲則說，他提出的包括兵役問題、住宅貸款利息寬限與免除罹難者房貸等，都已獲得行政部門正面回應，由於不少災民面臨房屋全毀卻仍要背房貸，他最近也準備找金管會，是否針對這次地震全倒經政府判定無法再居住，可以免除房貸，但土地及建物產權則回歸銀行。
清查建物 輔導老屋補強
林俊憲說，這部分仍待與金管會及銀行開會決定，他會全力爭取。立委黃偉哲則說，這次地震是天災也是人禍，中央政府和市府應合作全面清查老舊建築物的耐震程度，輔導老屋補強。
重建方面，黃偉哲建議由政府主導，先做地質探勘，確定是否適合建築房屋，在建造的過程更要嚴格把關，如有民眾房屋已受損、居住安全有疑慮，在經過鑑定之後要重建，更須有完備的法規做靠山。黃偉哲說，行政院版的防災三法待送進立法院之後，和民進黨提出的災防法，皆列為內政委員會優先法案，希望讓防災三法加速審查通過，對未來和正在建造中房屋的起造過程，進行更嚴格的把關。
相對於王定宇建議市府要有統一窗口，黃偉哲建議，中央也應設立統一窗口，協助受災戶後續重建。
結合民間 重建受創家園
立委葉宜津則表示，除運用公務經費儘速修復地震造成建築物的損害，更應該結合民間資源與捐款，協助受創民眾重建家園；重建的路很長，對人的協助包括對亡者從優撫卹，對傷者全力救治，並且提供心理輔導與治療。
此外，受災土地方面，位於鄉村區的土地可研議以地易地方式辦理；位於都市地區的土地，可以都市更新的方式，參考台北市東星大樓的重建模式，協助受災的民眾。
葉宜津強調，協助民眾災後重建，更要一路陪伴民眾找到正確的窗口，解決一切生活問題，災害一瞬間，但重建路漫漫，期盼地震往生的菩薩能喚醒我們對地震的敬畏之心。
立委陳亭妃爭取土壤液化區域補助。（記者黃文鍠攝）
安南區土壤液化造成地面龜裂。（資料照，記者黃文鍠攝）
