南市打造韌性城市 不是「不淹水」,而是「不怕水淹」
〔記者洪瑞琴/台南報導〕極端氣候下的暴雨,動輒超過一般防洪排水系統標準,南市水利局今(26)日在市政會議表示,工程硬體再怎麼精良紮實,淹水仍是無可避免,未來治水新思維是要打造「韌性城市」,不是「不淹水」,而是「不怕水淹」。
行政院長賴清德25日赴立法院進行「0823中南部水災之治水機制」專案報告,受災縣市之一的台南市,也在市政會議提出「自家版本」的檢討報告。
水利局指出,17-18世紀時,台江內海、倒風內海兩大潟湖位於台南一帶,因曾文溪改道逐漸淤積陸化,造成地勢低窪、排水不易,這些先天不良因素,讓治水工作複雜困難,台南更成為全國易淹水潛勢面積最大地區。
雖然縣市合併以來,治水的努力已經達到縮小淹水面積、降低淹水頻率及淹水時間的成果,但這次823豪雨,台南24小時累計雨量,有29個行政區超過500mm,其中18個行政區超過600mm,白河區、楠西區更達800mm以上,超過87水災、莫拉克風災的平地降雨量。
水利局表示,在這樣猛烈的降雨下,台南地區包含農田在內,共造成共9997公頃積淹水,原因分析,側溝與雨水下水道老舊,容納能力不足;其次,雨量超過全國一致性區排防護標準;以及部落地勢低窪、排水不易,又適逢大潮,更增排水難度;另外則是部分區排未完成系統性整治,通洪斷面及護岸高度不足;再加上河川淤積問題嚴重,這5大原因讓台南承受淹水災情。
水利局強調,前瞻計畫第一期已核定16件工程,投入經費20.68億,加強整治5大水系區排系統,另外也核定11.29億,將整治老舊雨水下水道約35公里,降低內水積淹風險;一些主要淹水地區,包含三爺溪流域、安南區同安路與安中路口一帶,市府都已持續規劃,配合經費到位,逐步改善。