打假球？罰9民營電廠60億 公平會敗訴

公平會近年被撤銷的裁罰案

〔記者楊國文、廖千瑩／綜合報導〕長生等九家民營電廠被控涉公平交易法的「聯合行為」，遭公平會重罰六十三億元，九家業者提起訴願，行政院訴願會撤銷罰鍰部份，公平會最近重做處分仍罰六十億元，九家業者改變策略轉攻公平法的「聯合行為」，打行政訴訟，台北高等行政法院昨判業者勝訴，撤銷公平會認定九家業者具聯合行為等處分；此案可上訴。

拒與台電協商電價挨重罰

公平會調查認為，九家民營電廠成立「台灣民營發電業協進會」，在九十七年至一○一年間多次集會，達成不和台電完成調整購售電費率的合意，而以「以拖待變」等方式，聯合拒絕與台電公司協商，已影響市場的供需功能，公平會因此以九家電廠違反公平交易法第十四條的聯合行為規定，去年重罰九家電廠共六十三億元罰鍰，創下重罰民營電廠紀錄。

台北高等行政法院認為，九家電廠出售給台電電能的價格和數量，是依據彼此購售電合約（ＰＰＡ），九家業者間不具有供給和需求替代性，無競爭關係，即使成立協進會，也和聯合行為無涉，且與台電之間協商方案屬私法爭議，九家業者間無聯合行為。

對於這樣的結果，公平會主委吳秀明昨說，還沒看到判決書，必須等看到法院的整體論述才能回應，不過他強調，「此案還沒有結束，這麼大的案子，絕對會上訴到底」。

法院判無聯合行為撤裁罰

公平會對九家民營電廠聯合行為案，祭出史上最高罰鍰，但多次遭行政院訴願會撤銷，一度引發外界打假球的疑慮，公平會今年七月三度處分後再戰訴願會，目前還沒有結果。

此案先前在立院也備受立委質疑，認為九家民營電廠案到時候一定像當初大張旗鼓罰中油、台塑聯合行為一樣，最後罰鍰又遭撤銷，公平會根本在演戲；但吳秀明當時信誓旦旦回說，公平會是「玩真的」，且已掌握業者二十七次會議紀錄，有確切證據。

不過昨仍遭高等行政法院打臉，吳秀明說，答辯過程找七位學者寫專家意見書，為公平會裁罰背書，電廠也找了三位學者，雙方各有論述，但高等行政法院見解有歧異，因還沒收到判決書，無法評論。

行政法院資深法官指出，昨此項判決甚為關鍵，若公平會上訴最高行政法院後被駁回定讞，代表九家電廠無聯合行為，將不具「可罰性」，有利於打行政訴訟抗罰而免繳六十億元；反之則不利於業者。

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