離開
進入台灣主權 美採未定論
2005/07/04 06:00 駐美特派員曹郁芬╱華府二日報導前美國在台協會理事主席卜睿哲在其新書中指出，美國的一個中國政策表示美國不在國際組織及雙邊關係上採取「兩個中國」政策，但美國對台灣政府是否擁有主權一直採取未定論。
對台海問題有深入了解，目前擔任布魯金斯研究所東北亞主任的卜睿哲一日出版了新著「解開死結 - 創造台海和平」。在這本近四百頁的新書中，卜睿哲指出，有人相信美國的一個中國政策是一套嚴格的原則，只有一部分的正確性。美國沒有兩個中國政策，但是對於台灣和中國可能統一達成的「一個」究竟實質意義為何，美國從未採取立場，而且對於台灣政府是否擁有主權也一直採取未知論，這也是美國政府從未在「一國兩制」問題上表態的原因。
卜睿哲說，這也是為什麼美國支持台灣成為世衛組織觀察員，只要中國在這些問題上不是那麼嚴格要求，美國可能輕易調整。
他指出，美國的一個中國政策並不是一系列邏輯嚴密的原則所組成，有時候甚至是互相矛盾的，而且由美國政府視不同時地的需要而提出組成成分不一樣的一個中國原則。
例如限制對台軍售的八一七公報就被認為與台灣關係法牴觸。他在美國在台協會理事主席任內，曾在柯林頓總統說出「三不」後到台灣保證美國政策未變。九九年七月，在李總統發表兩國論後，柯林頓政府提出三支柱的說法，即一個中國原則、和平解決、兩岸對話。
到了二○○三年布希總統當政，布希對兩岸又有五原則：三公報、台灣關係法、不支持台獨、盡可能協助台灣自我防禦、提供台灣防禦武器。更重要的是，美國的一個中國政策是一系列的政策執行的指導原則，所有元素都基於美國要維持台海和平穩定，還有美國在這個地區長期以來扮演保證者的角色。美國在台海問題上重視的是過程，而不是實質內容。
卜睿哲說，美國對於台灣的民主化有不同於北京的看法，北京相信台灣的民主等同獨立，但在柯林頓政府時代，美國就已認知到台灣民主化的重要性，所以在柯林頓說出「三不」後，他奉命到台北重申美國對台政策未變，而且他在國務院授權下，公開談論台灣民主的重要意義，以及兩岸對話不能在北京片面限制的條件下進行，必須雙方都能接受才可以。
