美大選綁公投 至少124提案
〔編譯茅毅/綜合報導〕今年美國大選也綁了多項公民投票案,議題五花八門,從稅改、選舉政策、是否禁止「假承攬、真僱傭」的「零工經濟勞工(gig worker)」,一直到墮胎、野生動物、有薪病假甚至大麻、海洛因及古柯鹼合法化等。根據美國「全國州議會聯合會(NCSL)」,至少一二四個攸關法令與憲法公投事項,出現在今年的選票上。
NCSL立法政策專家佐赫(Amanda Zoch)指出,在大多屬於西部的廿四個州,任何公民都可以蒐集連署,提案舉行公投,惟大多數州議會仍可加以推翻。今年一二四項公投案中,僅卅八項由公民提出,少於二○一八年的六十項與二○一六年的七十二項。另外,約三分之二的公投案則是由各州議會提出,通常因為賦稅及公債議題和修憲必須獲得選民同意。
奧勒岡州三日透過公投,正式成為全美第一個「硬藥(hard drug)」合法化的州,包括持有少量海洛因或搖頭丸(一公克以下),及古柯鹼或甲基安非他命(兩公克以下),惟仍會被視為無需負刑責的民事違法行為,將加重罰款,並將罰款用於戒斷治療等方面。奧勒岡也公投通過允許逾廿一歲的成人以俗稱「神奇蘑菇」的迷幻藥物「裸蓋菇素(psilocybin)」做為抑鬱症療法,開全美先例。
新澤西州也公投同意將娛樂用大麻合法化,亞利桑那州、蒙大拿州與南達科他州也有類似公投,密西西比州則就醫用大麻舉行公投。包括華盛頓哥倫比亞特區和科羅拉多州在內,自二○一二年以來,全美已有十一州將娛樂用大麻合法化。
這次大選有卅二州的公投案合併舉行,這些提案往往直接影響選民的日常生活,例如租金管制相關法律、所得稅率及最低工資等。據報導,其中最受關注和正反兩方投入最多宣傳經費的公投案,是加州針對用手機應用程式(APP)叫車的美國優步(Uber)與來福車(Lyft)司機及DoorDash、Instacart、Postmates的外送員,針對這些公司應否視接單人員為其正式員工、而非臨時工進行公投。