中國提議成立「中緬聯合安保公司」 挨批侵犯主權
中國外交部長王毅(左)今年8月訪問緬甸,與緬甸軍政領袖敏昂萊(右)會晤。(法新社檔案照)
〔編譯周虹汶/綜合報導〕緬甸軍政府的政府公報證實,將與中國成立1家聯合安全保護公司,已組成工作委員會,引發緬甸民間與專家強烈反彈,直指此舉不僅侵犯緬甸主權,也顯示緬甸軍政府無力保障自家安全,導致中國對緬甸軍政府維持控制和安全的能力缺乏信心。
根據公報,成立聯合安保公司由中方提議。緬方上月已組成工作委員會,13名成員來自內政部、國防部、交通與通訊部、計畫與財政部、外交部等重要部門,警方高層也名列其中,由內政部副部長擔任主席。至於委員會職責,包括「審查武器及特種裝備的進口和監管」,含「通訊設備和限制工具」,確保其獲得適當控制和使用,以保障緬甸主權、國防和安全部門不受侵犯損害;以及分析計畫效益;並評估公司成立後的安全、技術及違反現行法律、文化規範和傳統等相關問題。
緬甸2021年2月發生軍事政變後,最大城仰光西北郊萊達雅區有數家中資工廠,在隔月的大規模示威活動中遭砸毀縱火,針對「中緬經濟走廊」計畫的事件自此在全緬層出不窮,今年7月更發生反軍政府的人民國防軍,控制緬甸第2大城市曼德勒的水泥廠及宗教重鎮實皆的中資大型鎳加工廠。中國外交部長王毅8月訪問緬甸,與緬甸軍方領袖敏昂萊會面時就說,「希望緬方切實保障中方在緬人員、機構和項目安全」。敏昂萊本月訪問中國時,中國國務院總理李強也重申此點。
「美國之音」(VOA)20日引述緬甸學者看法指出,成立聯合安保公司一事,應是在中國駐曼德勒領事館遭炸彈攻擊後提出,凸顯中方對其在緬甸投資的擔憂加劇,「中國在緬甸的首要任務是確保(跨國經濟戰略)『一帶一路』計畫的穩定」,但 「軍政府未能控制情勢,迫使中國尋求替代措施」。
不過,緬甸軍方2008年起草通過的新憲法,禁止在其領土上部署外國軍隊,因此以「公司」取代,以避免「軍事干預」相關指控,「但公眾認為這是對主權的侵犯,甚至軍政府也會對如此明顯的中國參與感到不舒服」,恐令緬甸政局複雜化。