美國會USCC建議「北約+」納台灣 專家:形同「準盟友」

台灣向美國採購的F-16V(BLK70)型戰機。(取自洛克希德馬丁官網)
〔國際新聞中心/綜合報導〕美國國會授權成立的「美中經濟暨安全檢討委員會」(USCC)19日向國會提交年度報告,建議修訂「武器出口管制法」,簡化對台出口管制程序,讓台灣與「北約+」(NATO Plus)成員國享有同等軍售待遇。專家指出,美國若將台灣提升到「北約+」地位,形同將台灣認定為「準盟友」。
近800頁的USCC年度報告分為10個章節,包括美中經濟與貿易關係、美中安全關係、台灣及香港等。台灣章項下的建議共有2點,一是修改1976年「武器出口管制法」,將台灣的軍售待遇提升至與日本、澳洲、南韓、以色列和紐西蘭等「北約+」成員同級。
根據武器出口管制法,「北約+」軍售案金額達到2500萬美元(約8.1億台幣)才需由國會批准。對台軍售需國會同意的現行門檻,為1400萬美元(約4.5億台幣)。
USCC成員、美國國防部前印太安全事務助理部長薛瑞福強調,將台灣納入「北約+」,將使台灣成為美國最重要的安全援助夥伴之一。
報告指出,台灣仍是美中衝突的潛在引爆點。北京已明確宣示,不惜動用多種手段來實現兩岸統一。儘管賴清德當選總統讓北京擔心,但中南海可能會將民進黨少數執政解讀為弱點及契機,藉由與在野黨接觸來擴大對民進黨施壓,此舉不僅涉及兩岸互動,也可能增加美中誤判的風險。
報告指出,美國可協助台灣對抗中國的「灰色地帶」行動,並提供台灣不對稱戰略所需的物資,但在快速武裝台灣方面仍面臨挑戰。美國國防工業產能的限制及交期延長,顯示按照目前的速度,台灣難以獨自獲得足夠武裝,來嚇阻或抵禦中國入侵,因此台灣將依賴美國提供嚇阻力。
大紀元報導,國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所副研究員舒孝煌認為,美國若將台灣提升到「北約+」地位,形同將台灣認定為「準盟友」,不僅可獲得比照北約等級的武器裝備,作戰能力也會與北約接軌,甚至還能加入北約軍工產業供應鏈。
中華戰略前瞻協會研究員揭仲則指出,一旦台灣提升到「北約+」等級,未來美國對台軍售需通過國會同意的門檻,「主要國防設備」類將從現在的1400萬美元提升到2500萬美元,「國防物品或服務」類則從5000萬美元提升至1億美元,主要影響範圍在於彈藥或零附件等採購項目上,預估可減少35到70天的作業時間,加速軍售流程。
至於主戰武器方面,由於單價往往高於5000萬美元(例如F-16V單架金額為1.271億美元),相關軍售案仍需國會同意。但若台灣真的被納入「北約+」,也代表我國取得美國先進武器的順位也會提前。