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進入中國修訂《保密法》 學者：寒蟬效應再加劇
中國人大常委會日前通過新修訂的「保守國家秘密法」，學者認為，保密法修訂後嚴苛又模糊，將加劇寒蟬效應以及中國法治的不透明度。（法新社）
李欣潔／核稿編輯
〔即時新聞／綜合報導〕中國人大常委會日前通過新修訂的「保守國家秘密法」（保密法），將從5月1日起施行，該法於1988年公布，此次是自從2010年來首度修訂，其中關於「工作秘密」的定義模糊，恐給予執法者更大的彈性。學者認為，保密法修訂後嚴苛又模糊，將加劇寒蟬效應以及中國法治的不透明度。
根據《美國之音》報導，保密法中關於國家機密及其保密層級的具體範圍由國家保密行政管理部門單獨或會同有關中央機關規定，軍事方面的保密事項範圍由中央軍委規定。此外，涉密人員離職後，在「脫密期」內不得違反就業規定和出國，就算過了脫密期也必須繼續履行保密義務。
依照保密法附則，機關、單位履職時，若獲取「不屬於國家秘密、但洩露後會造成一定不利影響的事項」，將依「工作秘密管理辦法」，採取必要保護。不過保密法中並未明確定義何謂「工作秘密」。
國策研究院執行長、成功大學政治系教授王宏仁指出，對於「工作秘密」的認定範圍過於廣泛，即便是不涉及國家機密的一般行政機關人員，若事後被認定取得數據對中國政府造成不利影響，就會遭刑責或處罰，如此將引發寒蟬效應，「言論自由範圍已被限縮到無法判定，最後最保險做法就是什麼都不要講」。
王宏仁提到，其中還有個影響層面在於，沒有人能確定涉及國家經濟狀況或投資環境的資料會不會事後被認定為秘密，在此前提下，外商人員想再透過中國金融體系或商務、行政單位詢問相關訊息，可能會遇到阻礙。王認為，此次修法再度驗證習近平要的是「國家安全至上」，防範西方蒐集情報。
