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進入拜登打擊菸癮 新規擬降低香菸尼古丁含量至最低
紐約一名癮君子在路邊抽菸。（法新社檔案照）
〔編譯管淑平／綜合報導〕美國政府21日宣佈，將制定新政策要求香菸製造商將尼古丁含量降到最低，或者「不會成癮程度」。若這項政策計畫成功付諸實行，可望大幅減少抽菸相關死亡人數，也將對具有龐大政治影響力的菸草業，帶來重大打擊。
拜登政府要求美國食品暨藥物管理局（FDA）在2023年5月以前制定出新標準，FDA局長克里夫（Robert Califf）在聲明中說，「尼古丁是強效成癮物」，「製作最低成癮或者非成癮的香菸或其他燃燒菸草產品，有助於拯救性命」，他說，對燃燒菸草產品中的尼古丁成癮，「是持續使用這類產品的主要原因」。
這是拜登政府今年公佈的「抗癌登月計畫」（Cancer Moonshot）一部分，該計畫目標是要在25年內將美國因癌症死亡率減少50%。根據美國疾病管制暨預防中心（CDC）資料，美國抽菸人口不若歐洲普遍，並且已經持續數年減少，但是每年仍造成48萬人死亡。
不過，這項新規從制定到公佈實施，預期將花數年時間，而且可能受反對者的訴訟拖延，尤其若未能在拜登任內完成，未來也可能被受菸草產業遊說的政府推翻。另外，菸草產品中其他數以千計的化學成份，也被認為會造成癌症、心臟病、中風、肺部疾病、糖尿病等。
2018年公佈的一項獲得FDA贊助的研究，顯示「減少尼古丁含量的香菸，對比標準含量菸，可減少尼古丁接觸量、依賴性以及抽菸量」；另一份FDA贊助的研究指出，若2020年就啟動尼古丁減量政策，可使超過3300萬人不會經常性的抽菸，並且在2100年前可避免超過800萬起因菸草相關的死亡人數。
菸草管制團體歡迎政府這項新政策提案，「美國肺臟協會」執行長威默（Harold Wimmer）說，「肺臟協會很高興聽見有一項提案要減少香菸中的成癮物尼古丁含量」，「這是對公共衛生的重要往前一步，我們力促FDA將此提案擴大包含所有菸草產品，包括電子煙」。
美國自由派智庫「理性基金會」（Reason Foundation）消費者自由部門主任班特利（Guy Bentley）批評，「從實際面來說，這項提議將禁止大多數目前在美國銷售的香菸」，「加上拜登政府提出禁止薄荷菸，這會形同類似1920年代的禁酒令，而且終將失敗。」他認為與其減少尼古丁含量，政府應該著重提倡更安全的替代品，例如電子煙。
