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進入修正憲法訴訟法 新增「溯及失效」
司法院17日舉辦「憲法訴訟新制施行一週年」記者會。（記者吳政峰攝）
〔記者吳政峰／台北報導〕憲法訴訟法去年施行，取消「禁搭便車」條款，即大法官只要宣告某條法規範違憲，除聲請釋憲者可據此提起救濟，以前被依該法條判決有罪者，均可提起非常上訴，惟此舉恐重創法的安定性，司法院因而決定再度提出修正案，回復「禁搭便車」規定；另新增「溯及失效」規定，讓大法官得視情況決定是否要讓違憲宣告溯及既往。相關修正案已送立法院審議中。
修正案已送立法院審議
舊制時期，原則上只有聲請釋憲的當事人打贏憲法訴訟後能獲得救濟，其他未聲請釋憲者無此機會，俗稱「禁搭便車」；去年上路的新制改為法規範被宣告違憲後，以前適用該規定的刑事確定判決，當事人均可聲請或由檢察總長依職權提起非常上訴。
立法目的良善，希望所有受到違憲判決的刑事被告都能獲平反，但實務運作起來，恐使巨量案件如海嘯般襲來，造成各法院難以負荷的龐大負擔，例如憲法法庭今年三月將進行「妨害名譽」除罪化言詞辯論，若大法官宣告該法違憲，過去十年有一萬兩千案須重新審理，將重創法的安定性；另有些違憲法規屬於程序法，非實體法，即使宣告違憲，開啟非常上訴或再審，最後判決結果還是一樣。
為免發生排擠效應，司法院提出憲訴法第五十三條修正案，改為大法官宣告違憲法規「立即失效」，只有聲請釋憲者能獲救濟；另新增「溯及失效」規定，大法官宣告違憲時，如認有必要向前溯及既往擴大救濟，可判「溯及失效」刑事，民事與行政訴訟均適用。
新制原規定法律宣告違憲後，尚未執行或執行尚未完畢者，不得再執行，因司法院考量有些訴訟是處理私權關係，例如民事判決賠償，如因法條被宣告違憲，而使原勝訴方無法實現權利、不得再審，反再啟違憲爭議，故提出修正案刪除該規定。
