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進入台電核二廠除役卡關 告贏新北市環保局
台電因核二廠除役計畫卡關而提告，北高行判新北市環保局應作成核准營建工地廢水削減計畫的行政處分。（資料照）
〔記者溫于德／台北報導〕台電核二核廠機組除役計畫進行中，但新北市環保局否準營建工地廢水削減計畫，導致工程卡關，台電因而提起行政訴訟。台北高等行政法院審結，判環保局應作成核准的行政處分；可上訴。
台電主張，依據「水污染防治措施及檢測申報管理辦法」，廢水削減計畫不必檢附水土保持計畫有效證明文件；至於水保法可展延的申請案，新北市政府多次違法否準，環保局再以水保證明文件為前提，否準廢水削減計畫，使2個不同計畫案持續無法通過，有濫用裁量情事。
環保局解釋，營建工地必須設置沉砂地，用來收集及處理初期降雨及洗車平台的廢水，而沉砂規格是廢水削減計畫必填項目，與水土保持規範中的沉砂技術、滯洪設施相關，故要求台電檢附水保證明文件的目的，是為審查計畫完整性，並未違法。
北高行認為，台電申請文件中已同時檢附經濟部同意開發的函文、原能會同意的安全分析報告與建照，以及環保署同意備查的函文與農委會核發的水保許可資料，但環保局並未說明台電的資料為何無效。
再者，有效的行政處分在未經撤銷、廢止或因其他事由失效前，包括法院在內的所有國家機關均應尊重，因此，原則上要尊重經濟部、原能會所核給的開發許可，且申報管理辦法確實並未要求檢附水保許可文件。
北高行強調，廢水削減計畫與水保許可應屬平行的管制許可程序，以免造成延宕而妨害行政程序利益，故新北市政府要求先核准廢水削減計畫，水保許可才能展延，環局卻要求水保許可有效文件才核准廢水削減計畫，使2項許可陷入循環否準而與永遠無法准許的不合理狀態，判環保局應作成核准的行政處分。
