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進入焦點評論／包裹表決 綠也搞黑箱？
2015/09/12 06:00
記者陳慧萍／特稿
民進黨不分區立委提名，向來是各派系兵家必爭戰場，幾乎屆屆更改遊戲規則；沒想到黨內派系鏖戰多年，現行提名辦法，竟是由黨主席主導的提名委員會提出推薦名單後送中執會「包裹表決」。這種非得要人「照單全收」的表決方式，竟與馬政府強逼國會通過「黑箱服貿」驚人地相似，令人好奇，這就是民進黨的黨內民主嗎？
翻開民進黨不分區立委提名史，一九九二年是「全國黨員投票」決定提名順序，規定每四席保留一席給學者專家、一席給弱勢團體。一九九五年因人頭黨員爭議改為「幹部評鑑」與「黨員投票」各佔五十％，且分為政治人物、專家學者、弱勢團體三組，卻被質疑派系分贓。
九八年取消幹部評鑑走回全黨員投票。到了二○○四年，陳水扁總統兼任黨主席，不分區安全名單二分之一名額，改由黨主席指定。○八年再度修改提名規則，減少黨主席指定人選，增加選舉名額。
到了二○一二年蔡英文參選總統時，不分區改由黨主席指名的「社會賢達」組成提名委員會決定，結果爭議不斷，原本排第三的全國工人總工會理事長鄭素華，被質疑涉及走路工案，最後主動放棄提名；社運團體質疑缺乏弱勢團體代表，前副總統呂秀蓮也跳出來痛批黨內中生代菁英佔據不分區形同「怯戰」。各界砲聲隆隆的結果，最後仍在中執會「包裹表決」下全數通過。
依照民進黨的傳統，提名方式有問題，沒有別的方式，就是檢討改進；但事過境遷，如今蔡英文在黨內定於一尊，將帶領民進黨重返執政，在這個迎接勝利的時刻，黨內竟無一人做烏鴉，主流意見認為本屆的批評純屬政治操作，不分區立委表現比國民黨好很多，當時黨主席「委屈了」。這套提名辦法，儼然已是史上最完美機制，不再有檢討必要。蔡英文以這套機制，會提出什麼樣的名單，各界都在看。
