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進入藍白聯手退回總預算》公督盟：焦土戰 無助理性討論
民進黨團總召柯建銘認為，將明年度中央政府總預算案退回是為了少數立委的政治利益，且該條例剝奪政院預算權，違憲至為明確，應該要提釋憲。（資料照）
〔記者李文馨、林哲遠、陳鈺馥／台北報導〕無黨籍立委高金素梅於廿日立法院院會以「原住民保留地禁伐補償未依法編足相關預算」為由，提案將明年度中央政府總預算案退回程序委員會，獲得藍白兩黨團支持表決通過。公督盟執行長張宏林昨受訪認為，藍白採焦土戰是政治動作，無助理性討論。這也等於變相護航預算，行政部門仍可依「預算法」沿用慣性預算。
對於預算遭退回程序委員會一事，行政院昨表示，將持續與多方協商與溝通，促請立法院儘速排定議程，進行實質審查，不希望延誤法定時程，否則有必要善盡各種救濟方式維護行政院編訂預算的完整性。
綠：剝奪政院預算權 應提釋憲
民進黨團總召柯建銘則認為，該條例剝奪政院預算權，違憲至為明確，應要提出釋憲。柯說，退回總預算很荒謬，立院這麼久以來，只在民國一○八年發生過一次，當時因為八二三水災，親民黨認為治水預算太少，提出退回重編，國民黨附議，後來經朝野協商後，認為追加治水預算可再談，因此馬上進入審查程序。
柯續指，這是史上第二次退回總預算，而退回理由是為了少數立委的政治利益，況且「原住民保留地禁伐補償條例」是藍白國會多數暴力通過的法案，已剝奪行政院預算編列權，違反憲法第七十條及大法官釋字三九一號。
他認為，預算審查時，刪減或做任何決議都可以討論，但不應以非理性方式退回總預算，在政治的賽局上，應該要讓大家知道，哪一黨提出的法案看法是對的，有民意支持才是最正當的程序，應該要良性競爭，不要淪為政治惡鬥。
針對藍營認為禁伐條例修法僅涉及廿幾億元，不會排擠總預算。柯回應，不是預算多寡、排擠問題，而是預算編列有一定程序，權力分立原則非常清楚，行政院編列預算，立法院審查、議決法律案及預算案，如果越俎代庖通過法律案，將預算編列權回到立法院手上，這違憲至為明確。
公督盟執行長張宏林昨則批評，藍白所採取的方法是焦土式的審預算方式，把所有的預算全退不就意味著，讓原來原住民保留地禁伐的補償也拿不到嗎？另外，總預算也包含地方政府的分配款，國眾兩黨完全不審議的策略，也會讓自己陣營的地方政府受害，完全不能理解藍白做出此舉議事攻防的舉動。
張宏林：不審預算 等於變相護航
張進一步分析，國眾兩黨沒有了解「預算法」的本質，若不儘快審議預算，行政部門可依照「預算法」中相關規範沿用慣性的預算，藍白此舉等於變相護航預算。若認真專業，在野應該是通過後，在每個委員會仔細嚴審，把不當預算做刪減、改善，現在選擇焦土不審，反而是在護航預算，令人哭笑不得。
