藍白已提6案「防特別預算遭濫用」
〔記者林欣漢/台北報導〕立法院國民黨團統計,蔡英文總統執政八年來編列十多項特別預算,包括前瞻基礎建設計畫、國防採購、武漢肺炎防疫及疫後強化韌性等,歲出逾兩兆元,國民黨立委與民眾黨立院黨團近期分別提出「預算法第八十三條條文修正草案」,主張刪除政院可以「不定期或數年一次之重大政事」為由提出特別預算,另有提案要求須經立院同意始得依上述事由提出特別預算,以防特別預算遭濫用,致使財政紀律蕩然無存。
指稱蔡政府八年編列十多項特別預算
本屆立法院迄今已有六項針對特別預算,提出要修「預算法修正草案」。其中,預算法第八十三條第一項第四款規定,「不定期或數年一次之重大政事」,行政院得於年度總預算外,提出特別預算。
國民黨立委洪孟楷、王鴻薇、民眾黨團均提案直接刪除上述「不定期或數年一次之重大政事」規定;國民黨立委張智倫、徐欣瑩則提案要求,須經立院同意始得依上述事由提出特別預算。
刪「不定期或數年一次之重大政事」
國民黨立委賴士葆則提案,增訂「前項第四款之重大政事,以無法以年度預算編列者為限,始得提出」。賴在提案說明指出,是要避免特別預算常態化的情事持續發生,並藉以強化特別預算編列的必要性,以防特別預算遭濫用,致使財政紀律蕩然無存。
「此時不修法,不知道未來還有多少錢坑等著國人。」王鴻薇表示,近八年民進黨政府提出十一項特別預算,就有六項屬於第四款特別預算,民進黨政府浮編濫用特別預算,破壞預算整體性及財政紀律,規避應有的監督,這樣揮霍的未來,結果債留子孫,相當不負責任。
當過會計師的張智倫也說,政府利用特別預算編列規避舉債上限,很多支出理應依法編列在年度總預算,卻因為編列在特別預算,得以不受預算相關法規監督,簡直無法無天。
國民黨團首席副書記長林思銘指出,監察院在二○二一年調查報告中,就指出特別預算確有常態化的現象,還表示行政部門「未嚴格限制特別預算編列要件」,以及「有特別預算浮編,破壞正常預算體制之情事」。
民眾黨團指出,過去八年各項特別預算之債務舉借所編定之預算額度已達二兆元,為避免中央政府再次因特別預算以致面臨可能之財政困窘狀況,因此提案刪除上述條文,限縮政府可編列特別預算之空間。