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進入傅推花東快特別條例 交部︰恐憲政爭議 窒礙難行
國民黨立委傅崐萁（中）領銜提出的「花東快速公路建設特別條例草案」，立法院交通委員會今天審查。（資料照）
〔記者林欣漢、謝君臨／台北報導〕立法院交通委員會今天審查國民黨立委傅崐萁領銜提出的「花東快速公路建設特別條例草案」。根據交通部送達立法院的書面報告指出，計畫建設規模及經費龐大，該條例恐產生立法權干預行政權的憲政爭議。民進黨團總召柯建銘強調，由立委提特別條例、特別預算要限期完成，已侵犯行政權，「這是違憲的，沒什麼好討論。」
該草案明定，交通部應設置「花東交通建設推動委員會」，邀由交通部長擔任召集人。該條例所需建設經費上限為二千五百億元，循特別預算程序辦理，並於該條例施行後分八年編列執行，不受財政收支劃分法與預算法限制。
交通部書面報告則表示，為努力平衡東、西部區域發展，近年已陸續投入超過二千二百億元，辦理改善花東地區鐵、公路交通建設。
交通部指出，花東快速公路可行性評估，目前已進入期末報告階段，預計今年八月完成。計畫路線達一七四公里，路廊行經至少約十一個原民部落，涉及特定農業區、花東縱谷自然景觀及地震帶等地質敏感區域，未來若經環評審查決議不宜開發，將造成該條例無法執行。
交通部也指出，該計畫初估約二五五五億元，依憲法規定，立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出的提議，特別條例恐產生立法權干預行政權的憲政爭議。
傅崐萁︰增加預算 不是沒有前例
傅崐萁表示，憲法第七十條「立法院對行政院所提預算案不得為增加支出之提議」，是針對預算案，非指法律案，增加預算也不是沒有前例，請民進黨真的不要找理由一拖再拖。
柯建銘︰都是違憲 沒什麼好討論
柯建銘強調，憲法規定立委的權力就是質詢、修法等，憲法第七十條規定立委不能增加支出，大法官釋字第二六四號也都解釋得很清楚。傅所提出的不管是花東公路建設、國六延伸到花蓮、環島高鐵等都是違憲的，沒什麼好討論。
