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進入學者︰戰力保存 攸關防衛成效
國防院國防戰略與資源所長蘇紫雲。（資料照）
〔記者吳書緯／台北報導〕美國「華盛頓日報」近日報導，美國將亞太地區的大型美軍基地開始分散部署到小型前哨基地，避免中國更難針對單一的大型美軍基地發動癱瘓戰力的決定性攻擊。鑑於美軍的作法，戰略學者陳文甲受訪指出，若台海發生戰事，國軍部隊必然遭中共飛彈精確打擊，因此戰力保存攸關後續台海防衛作戰成效，須效法美軍作法，規劃「戰力分散」與「平戰轉換」等方式作好戰力保存。
國防部整合評估司效益評估處長張應中與國防院國防戰略與資源所長蘇紫雲近日以《強化「軍事關鍵設施」的效益評估：具高度戰略價值》為題，於國防院刊物共同發表文章。
文章指出，中共囿於本身海空戰力依舊不足，因此加速海空兵力的投資，大力發展各類彈道飛彈、巡弋飛彈、無人載具等精準導引彈藥與系統，做為戰場突防工具，而「東風15C型」彈道飛彈對於地底加固目標，如地下指揮所、油彈庫等永久工事具有打擊能力。文章分析，烏俄戰爭雖然證明飛彈防禦系統具有反制高速精準彈藥的能力，但是成本高且若遭到飽和攻擊則會導致防禦體系短暫失效，軍事關鍵基礎設施將完全暴露在高度風險，因此搭配被動防禦系統兼顧成本效益。
新建強固軍事設施 對抗飛彈威脅
因此，文章建議，使用高強度混凝土或以有機水泥等改良配方，降低穿深武器的威脅，其次是「新建強固設施」，在覆土厚度達一百公尺以上的淺山區域為優先，如以坑道方式建造，並搭配高強度混凝土，並擁有山區原有岩層覆蓋的效益，成本也較地下化構工低廉，可有效對抗「東風15C型」的威脅，適合新設指揮所、油彈庫、裝備掩蔽等用途。
針對國軍戰力保存，國策研究院資深顧問陳文甲受訪建議，陸軍部分可以隱藏戰力於民間，戰時分散到守備區，以及利用山區、橋梁、涵洞、廠房及地下化設施等建築掩蔽；海軍分散到東部海域疏泊，以及將部分戰備物資寄存於民用船舶；空軍則在東部山區，同時不排除借道菲律賓空軍機場，如此避免共軍聯合火力打擊，造成大量人員武器戰損。
