台美TIFA開路 學者︰台歐、台日經貿連結有望深化
中央大學經濟系教授邱俊榮指出,過去在兩岸對峙情勢下,美國對台美FTA(自由貿易協定)多半採冷處理、避而不談,但這次TIFA會後,從蔡總統、駐美代表蕭美琴、政委鄧政中發言中均直接提及FTA,且未遭美方否認,顯示拜登政府態度轉變。(資料照)
〔記者吳佳穎/台北報導〕暌違五年,台美昨重啟「台美貿易暨投資架構協定(TIFA)」談判,具有台美關係深化的政治意義。中央大學經濟系教授邱俊榮指出,過去在兩岸對峙情勢下,美國對台美FTA(自由貿易協定)多半採冷處理、避而不談,但這次TIFA會後,從蔡英文總統、駐美代表蕭美琴、政委鄧振中發言均直接提及FTA,且未遭美方否認,顯示拜登政府態度轉變,且隨著台美關係深化,後續台日、台歐經貿連結也有望進一步深化。
台美官方實質互動升溫
中經院WTO及RTA中心副執行長顏慧欣認為,這次TIFA復談反映台美關係升溫,但相較於台美FTA,美方更重視「供應鏈安全」,六月初拜登政府發布供應鏈檢討報告,多次提及台積電,並指美方現仍欠缺晶圓代工發展能量,未來美國在深化、完善半導體供應鏈上,「台灣將扮演重要角色」。
儘管去年以來,台美已舉辦兩場供應鏈夥伴對話,但顏慧欣指出,TIFA做為具有政治意義的官方對談,可避免雙方因技術問題而中斷,且容易維持合作熱度;除半導體產業外,台灣應該藉TIFA架構,將電動車高效能電池、原料藥生產等納入談判範疇,除了提高台灣產業能見度外,也能強化雙方供應鏈互補關係。
相較各界期盼TIFA能帶來台美洽簽BTA,顏慧欣認為,雖然TIFA可做為洽簽FTA的前置作業,但「不要太快下定論」,現階段應將TIFA視為「官方實質互動升溫」,TIFA應優先解決當前迫切問題,或未來可能面臨的困境,例如疫苗進出口貿易、美方關切的供應鏈安全等,透過深化雙方經貿往來,擴大合作面向,當台美社會、政治、經濟條件結合到一定程度,台美BTA有望水到渠成。
累積台灣產業轉型動能
邱俊榮強調,TIFA、台美BTA談判也將成為台灣產業轉型動能,台灣做為外貿導向經濟體,產業轉型多半依靠外力,因此面臨產業結構失衡,例如受限於經貿協定覆蓋率低,資源多集中受惠於「資訊科技協定(ITA)」得以免關稅的資通訊產業,未來若台美簽署BTA,將有助於國內傳產出口,且談判過程中,美方關切的勞動、環境議題也可帶動國內產業轉型。