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進入傅崐萁提案環島高鐵草案 初審全案保留送協商
立法院經濟委員會1日開會，審查「環島高速鐵路建設特別條例草案」案，圖為國發會主委龔明鑫。（記者方賓照攝）
〔記者黃靖媗／台北報導〕立法院經濟委員會今（1）日排審立院國民黨團總召傅崐萁提案的「環島高速鐵路建設特別條例草案」，國發會主委龔明鑫表示，草案內容與鐵路法、財政紀律法、國發會組織法等有所扞格，且高鐵建設計劃國內已有推動前例，建議不宜另立新法推動，或由國發會擔任主管機關。全案最終保留，送交黨團協商。
龔明鑫表示，目前快速道路、國道及高速鐵路等，均有公路法及鐵路法予以規範，現行西部高速鐵路建設依既有機制推動下，已完成建設並穩健營運中，東部高速鐵路若形成建設共識，應尚無需求以另立新法方式推動環島高速鐵路建設，也無需新設基金做為建設經費來源，以避免影響現有政府預算控管機制及國家財政。
龔明鑫指出，有鑑於現行西部高速鐵路主管機關、及後續擬往南延伸至屏東與往東延伸至宜蘭等專業規劃，均由交通部依職權主政辦理，若於本條例草案中另訂國發會為環島高速鐵路建設之主管機關，恐導致我國高速鐵路建設分由不同部會主政，並與鐵路法主管機關相扞格之情形，且由國發會擔任環島高鐵建設主管機關，也不是國發會組織法賦予的職權。
針對草案明訂全部計畫的建設完成以不逾10年為限等規定，龔明鑫也說，考量此交通建設後續還涉及路線可行性評估、環境影響評估、綜合規劃、工程設計、用地取得乃至招標施工等階段，參考西部高速鐵路建設期程超過10年，草案所訂的10年建設期限恐難以實現，應務實評估。
提案立委傅崐萁發言強調，花蓮人口只有32萬人，但每年有1200萬人次到訪花蓮，此草案能讓全國國人在最短的時間來到花蓮，從台北搭高鐵到花蓮只要47分鐘，可以立即到太平洋邊、中央山脈，釋放大家所有的壓力，更讓台灣成為大家緊密結合的幸福繁榮國家。
民進黨立委蔡其昌則表示，他反對用特別條例處理所有國家的重大建設或交通建設，憲法規定行政權、立法權分開，權力分立，立委應該監督行政權，但不可以凌駕行政權。
國發會主委龔明鑫表示，環島高速鐵路建設特別條例草案內容與鐵路法、財政紀律法、國發會組織法等有所扞格，且高鐵建設計劃國內已有推動前例，建議不宜另立新法推動，或由國發會擔任主管機關。 （圖擷取自國會頻道）
