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進入中共「兩會」政治情勢 蔡明彥：強化習「一人獨尊」增添施政不可預測性
立法院外交及國防委員會下週一將邀國安局長蔡明彥專題報告。（資料照）
〔記者蘇永耀／台北報導〕立法院外交及國防委員會下週一將邀國安局長蔡明彥專題報告，書面已送立法院。針對中共正召開「兩會」，報告提到，中共正朝全力服膺習近平的領導權威，各方多認為，中共政治更加封閉，進一步強化習「一人獨尊」與黨的全面控制，惟此恐縮減政策彈性，增添施政不可預測性。
蔡明彥在「因應中共兩會召開及年底美國總統大選，就國際及兩岸局勢發展之研析」書面報告指出，從中共總理李強發表的「政府工作報告」，突出高度服膺習近平政令指示，將國務院定性為維護習領導權威、貫徹黨中央決策的「執行者」。另修訂《國務院組織法》，強化「以黨領政」的法理基礎；同時取消30年來總理記者會慣例。各方多認為，中共政治更加封閉，進一步強化習「一人獨尊」與黨的全面控制。
在對台工作方面，報告提到，今年「兩會」及「對台工作會議」對台政策，多強調「一中、反獨、促統」基調，並突出鞏固「國際一中」及「反外力干涉」之重要性，尤其關注美國大選前台美關係進展，加大防範涉台外部風險；另習近平近重申「和平統一」、國台辦官員表示「兩岸交流必須堅持」，凸顯兩岸統一、融合發展仍為其對台工作重點。
針對台海及周邊情勢，蔡明彥說，中共在經濟問題難解下，仍挹注高額軍費加速建軍備戰，尤其年來頻運用軍事、灰帶手段在第一島鏈周邊強勢「維權」、干擾外軍活動，並積極外擴戰訓場域，同時與俄羅斯開展海空聯演聯巡、軍科合作，意圖改變印太區域現狀，增添地緣戰略風險。
蔡明彥認為，目前正值我大選結束、美大選將至之際，中共除加強鞏固「國際一中」格局，亦持續藉由硬軟兩手策略對台進行壓拉操作。在施壓方面，除軍事威懾、外交打壓、經濟脅迫外，亦可能逐步增加法律作為，炒作兩岸管轄權爭議，意圖改變台海現狀；在拉攏方面，將延續去年對台廣泛交流政策，邀我各階層團體赴陸，並伺機操作統戰分化，以形塑對其有利之兩岸形勢。
