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進入「監獄風雲」是真的！肘擊壓制拖鞋暴打 北監疑「以囚制囚」坐視暴行
法務部矯正署台北監獄外觀。（資料照）
〔記者楊丞彧／台北報導〕監察委員高涌誠及王幼玲調查「法務部矯正署台北監獄（下稱北監）管理人員對受刑人戒護管理失當案」，調查報告指出，北監管理人員坐視「視同作業收容人」（亦稱服務員）對受刑人上銬、施暴致傷，涉嫌違法虐待或實行酷刑，提案糾正北監。糾正案文也指出，北監監視設備設置未臻完備，多有死角；自衛配備置於無上鎖之主管桌抽屜內，有戒護之風險等，亦有失當。高涌誠直言，這與坊間傳言之「監獄風雲」確實有些相似。
監察院司法及獄政委員會昨（13）日通過本案調查報告，監委高涌誠及王幼玲今（14）日召開記者會說明。據投訴，北監愛三舍、平二舍等場舍服務員、管理人員等，經常無故對受刑人上銬、施暴致傷，不當施用電擊棒、噴辣椒水等自衛武器，或教唆其他受刑人、服務員以折手、擊頭、推人撞牆、毆打等方式施以暴力，並威逼簽署無受傷證明等違失行為。
監委表示，案經監察院無預警履勘並詢問北監多位相關受刑人及已出監者證述，該監愛三舍、平二舍等有關管理人員，確實有蓄意縱容許可，並坐視服務員對受刑人施以不當處遇或懲罰情事。
監委表示，經調閱北監監視錄影畫面勘驗後發現，北監服務員對受刑人施以肘擊、壓制等行為，期間管理員對於服務員行為視若無睹，一再縱容服務員欺壓受刑人，顯示該監服務員有執行偏頗而滋生事端之虞，甚而易衍生凌虐人犯等不法情事，管理員在場視而不見，均核有違失。
監委說明，北監監視設備設置未臻完備，有受刑人於管理員視線範圍內，遭服務員指示脫去衣物，並疑似壓制及以拖鞋暴打。經監察院抽閱勘驗監視錄影畫面，透過舍房之不鏽鋼房門反射始知上情，顯示部分收容人指訴遭暴力毆打或不當對待等事情，並非空穴來風。
監委指出，北監戒護比長期偏高，而須倚賴服務員協助，實為管理疏漏之制度性原因之一。而上銬、控制或壓制受刑人，屬矯正人員執行職務之核心事項，不得由服務員替代執行。法務部應逐案深入查察北監相關管理人員，有無遣派或縱容視同作業收容人執行公權力或管理其他收容人。
監委也說，在無預警履勘北監愛三舍（違規舍）時，發現電擊棒、防護型噴霧器、手銬等自衛配備，置於無上鎖之主管桌抽屜內，且查無領用紀錄；又該區域為監視器死角，與法意旨不符，擔任服務員之受刑人亦有取得之虞，實有戒護風險，核有違失。
監委提及，監察院調查委員表示，北監視同作業人員罪名殺人者有3人、重傷害2人、強盜3人，對照法務部回覆稱「經北監再行檢視，上開人員均無暴力前科」，與事實不符，恐有未當之處；法務部未盡審核之責，亦有失當。
監委說，北監受刑人陳訴遭凌虐事件一再發生，主管部門均轉交該監戒護科查復，未善盡監督審核權責；相關處置作為亦未盡周延縝密，另凸顯戒護管理人員之人權教育訓練未盡落實深化，衍生凌虐人犯等不法情事爭議，可能有不恰當之處。法務部應發揮外部視察小組功能，建立申訴案件外部監督調查機制，加強所屬矯正人員人權教育訓練，強化戒護人員正向管理理念，杜絕類案再度發生。
報告最後也指，北監對外籍受刑人疾病醫療，未盡周妥，仍有策進之空間。矯正署應督導北監強化外籍受刑人之醫療處遇，並精進矯正機關內門診醫療品質，以保障收受刑人之醫療權益。
